国央企利润上缴比例大幅增长

　　3月24日，财政部预算司发布《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》，大幅提高央企利润上缴财政比例。

　　调整后，非金融类国有全资中央企业税后利润上缴比例分四档：

　　第一档，35%：

　　烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业。

　　第二档，30%：

　　有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业。

　　第三类，20%：

　　军工企业、转制科研院所、中国邮政集团有限公司、中国国家铁路集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中央文化企业、中央部门所属企业。

　　第四类，免交国有资本收益：

　　政策性企业，及符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，执行免交政策。

　　对比此前的标准：

　　第一类企业，利润上缴比例25%，仅中国烟草总公司一家；

　　第二类，利润上缴比例20%，包括石油石化、电力等资源型企业；

　　第三类，利润上缴比例15%，包括 有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业；

　　第四类，利润上缴比例10%，包括军工、转制科研院所、中国邮政、国家铁路、中央文化企业、中央部门 （如教育部、科技部、行政部等） 所属企业；

　　第五类，免交当年利润，包括政策性企业及符合标准的小微企业。

　　这意味着，央企利润上缴比例由五档调减为四档，且整体上缴比例大幅提高，其中：

　　石油石化、电力等资源型企央企，利润上缴比例一举提高15%，

　　而除符合免交条件的小微企业以外，其他类型的央企也分别提升了10-15%的比例。

　　那么，此次调整的核心原因是什么呢？

　　一是缓解财政收支矛盾。

　　根据人民日报数据，2025 年全国一般公共预算收入21.6万亿元，同比减少1.7%，与此同时，教育、医疗、养老等刚性支出持续增长，财政 “紧平衡” 突出。

　　在此背景下，国资收益调入资金已成为一般公共预算调入资金、填补收支缺口的重要力量。

　　二是强化“取之于民，用之于民”的属性。

　　国有资本归全民所有，这一根本属性决定了其收益不能仅在企业内部“体内循环”。

　　2025年，全国国有资本经营预算总收入8547亿元，调入一般公共预算5741亿元，调入比例达67.2%，

　　这些资金，重点用于养老金发放、医保补助、低保救助、义务教育、基层运转，惠及千家万户，助力共同富裕。

　　以社保为例， 截至2025年8月底，中央层面已划转充实社保基金的国有资本及现金收益共计2.26万亿元。

　　对于国央企来说，提高利润上缴比例，是机遇，还是挑战？
挑战在于，未来，对于国央企的经营要求将进一步提高。

　　利润上缴比例大幅提升，企业 内部留存资金减少，这也倒逼企业提质增效、聚焦主责主业、提升核心竞争力。

　　未来，国央企花钱、上项目将更谨慎，盲目铺摊子、搞多元化的现象将减少，降本、减亏、清理低效无效资产的步伐也会加快。

　　机遇在于，对于那些真正具有优质盈利能力，及服务国家战略全局的企业，将迎来更多扶持与利好。

　　一部分上缴的国资收益，又会以资本金注入的方式，回流至关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键“卡脖子”领域，支持企业发展壮大，

　　对于这些企业来说，无疑会迎来更多扶持与机遇。

　　综上，本次国资央企利润上缴比例调整，意味着企业从 “利润留存”为主， 转向 “全民共享 + 战略投入” 并重。

　　这既是财政紧平衡、强化国资全民共享的需要，也是倒逼央企提质增效、服务国家战略的题中应有之义。

　　未来，国央企将更注重盈利质量、现金流、净资产收益率，而非单纯规模增长，这无疑也将对企业经营管理水平提出更高的要求。

　　对于从业者来说，未来除了择业尽量往国家支持的重点领域、主责主业靠拢之外，也意味着对于能力、实绩的考核进一步加强，“躺平”更难。

　　时代潮流浩浩荡荡，无论对于企业还是个人来说，“成长”是永恒的主题。