中俄高层贺电同步送入平壤,卢卡申科火速签字盖章。金正恩满脸笑容,亮出了半岛真正底牌,首尔迎来了重大挑战,半岛风向恐怕得变一变了。
日前,朝中社报道称,卢卡申科访问平壤之际,与朝鲜签署了《朝鲜和白俄罗斯友好合作条约》,其中重点强调要加强双方高层交往,同时要在外交、教育、卫生等多个领域深化合作。也就是说,双方要从上至下开始逐步加深来往,未来两国关系自然会更加密切。卢卡申科本人强调,双方的关系迈入了新阶段。
此外,正值朝鲜举行第十五届最高人民会议第一次会议之际,中俄高层两封贺电几乎同步送入了平壤。中方高层先是祝贺金正恩再度成为国务院委员长,同时强调,中朝两国友谊是“宝贵财富”,中方高度重视双边关系发展,希望能和朝鲜相向而行。普京方面也是如此,强调希望和朝方进一步强化关系。
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现在朝鲜在外交方面,迎来了新的突破口。中方始终保持中立,但朝鲜维护好和中方的关系非常重要。白俄罗斯虽然不大,但在国际上有自己的位置,特别是在俄罗斯的盟友圈里。朝鲜拉上这个伙伴,等于是在自己的外交棋盘上又落了一子。朝鲜搭建了一个更稳固的外部支持网络。
这种外交布局对朝鲜来说很实用。国际制裁让朝鲜经济吃紧,多几个朋友就多几条路。更重要的是,外交上的活跃能提升朝鲜的国际存在感,打破被孤立的局面。当外界都在关注朝鲜的核问题时,平壤通过外交动作告诉大家:我们不只是有核问题,我们也在正常地和其他国家打交道。
再看韩国这边,情况就有点微妙了。韩国和美国这对老盟友,最近在多个问题上出现了不协调的声音。军事上,双方在驻韩美军费用分摊、作战指挥权等问题上有分歧;外交上,在对朝政策、对华关系等议题上也不完全同步。尤其是此前美国喊话要求护航,韩国并未给出回应,特朗普政府恐怕会“秋后算账”。
这些裂痕虽然还没到动摇同盟基础的程度,但足以让外界察觉到美韩关系不再像过去那样铁板一块。这种变化对半岛局势的影响是实实在在的。朝鲜外交越活跃,它在谈判桌上的筹码就越多;美韩关系越有裂痕,对朝施压的效果就可能打折扣。此消彼长之间,半岛的力量平衡正在发生微妙调整。
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接下来李在明政府需要更精细地平衡,既不能彻底得罪美国,也不能对朝鲜过于强硬。半岛可能出现多种外交动作。朝鲜可能会继续拓展它的外交圈,韩国可能会试图修补与美国的关系,而美国则可能重新思考它的半岛政策。半岛是多方博弈,任何一方的动作都可能引起连锁反应。
朝鲜的种种行动,正在打造一张全新的“半岛底牌”。美韩关系此时不稳,这种变化组合在一起,确实可能让半岛的风向发生转变。至于会转向哪里,怎么转,就要看各方接下来的棋怎么下了。
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