教育新观察｜教育部出台20条禁令：筑牢教育底线，更要做实制度执行

3月27日，教育部发布《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，《通知》提出了20条负面清单，围绕影响政治安全、影响教育公平、影响学生身心健康、造成课业负担过重、师德失范、侵害群众利益等六类问题，明确禁止行为。‌‌

基础教育20条禁令聚焦办学规范、学生身心健康、师德师风、教育公平等关键领域，清晰划定了基础教育发展的行为底线，既回应了社会长期关注的教育痛点，也传递出规范办学、守护育人初心的明确导向。相比于政策本身的出台，更让家长和社会关心的是，这些贴合实际的规定，能不能真正走进校园日常，落到具体行动上，而不停留在文件层面。

基础教育关乎每个孩子的成长轨迹，更牵动着无数家庭的期盼。这些年，为了减轻学生过重作业负担、规范招生入学秩序、加强师德师风建设，相关部门陆续出台过不少政策，每一项政策的出发点，都是为了让教育更健康、更公平，让孩子们能在轻松的环境中快乐成长。

但在实际运行中，一些问题依然时有反弹，比如个别学校的超标超前教学、隐形有偿补课等现象，治理效果没能长期巩固。深究原因，并不是缺少制度设计，而是在执行环节存在薄弱环节，监督不够到位，导致一些好的政策要求难以持续落地见效。

其实，制度的真正意义，不在于条文有多完善，而在于能否被真正执行、被严格遵守。这次出台的20条禁令，没有复杂的表述，而是以负面清单的形式，把不该做的事情列得明明白白，既方便学校管理者对照自查，也便于家长和社会监督，具有很强的现实针对性。想要真正守住教育底线，破解以往“屡禁不止”的难题，关键就在于做实制度执行，让政策从纸面走进校园、走进课堂。

做实制度执行，更多在于日常的细化与坚持。各地和学校可以结合自身实际，把禁令的宏观要求，细化成具体可操作的日常流程，让老师、管理者都清楚知道“什么能做、什么不能做”，减少执行中的模糊空间和弹性地带，避免出现“上有政策、下有对策”的情况。同时，不妨把监督做得更日常、更透明，畅通家长和社会的反馈渠道，通过常态化检查、群众监督等方式，及时发现并纠正不规范行为，让制度执行始终处于监督之下。

教育治理是一项长期工作，不可能靠一次发文就一劳永逸。基础教育领域的一些顽疾，需要长期攻坚、久久为功。这就需要不仅要集中整治当下的违规行为，更要注重总结经验，把执行过程中行之有效的做法固化下来，形成长效治理机制，避免问题反复出现。

出台禁令只是规范基础教育的第一步，扎实执行才是根本。唯有把每一条禁令都落到实处、落到细处，才能真正筑牢教育底线，维护教育公平，让基础教育回归育人本质，更好地满足每一个家庭对良好教育的期盼，守护好孩子们的健康成长之路。

原标题：《教育新观察｜教育部出台20条禁令：筑牢教育底线，更要做实制度执行》

栏目主编：徐瑞哲

本文作者：解放日报 龚洁芸

题图来源：新华社记者 陈斌 摄

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