对于期待燃油价格回落的菲律宾民众而言,财政部副部长卡洛·阿德里亚诺在参议院听证会上的一番话无疑是一盆冷水。他透露,尽管总统马科斯已签署《共和法案12316号》,授权政府在油价高企时暂停或削减燃油消费税,但具体的行政命令(EO)恐怕要等到4月中旬才能发布。
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法律生效需15天缓冲期,总统亦无法“加速”
阿德里亚诺解释称,财政部与发展预算协调委员会(DBCC)的技术工作组将于下周、即圣周假期前举行会议,以决定向总统推荐“暂停”还是“削减”消费税,以及具体的减免幅度。
总统府通讯部副部长克莱尔·卡斯特罗进一步说明了延迟的原因。她指出,根据《民法典》关于正当程序的规定,法律在《官方公报》或普通发行报纸上公布后,有15天的宽限期才能正式实施。
“公布被视为向全世界发出通知。这样,所有利益相关者都可以阅读、理解、评估并做好准备,”卡斯特罗在简报会上表示。她强调,这15天的缓冲期只有国会才能修改,不在总统的权力范围内。
参议员帕姆·阿基诺对此表示,虽然参议院已优先处理该措施,但他希望行政部门也能展现出紧迫感。“如果法律允许,我们希望最快在4月12日或13日能看到它生效。”
油企预警:库存仅能维持至4月底5月初
参议院中东危机特设委员会的听证会气氛凝重。各大石油公司高管警告称,由于霍尔木兹海峡的“技术性关闭”,燃料供应正变得日益紧张。
壳牌菲律宾公司总裁洛雷莉·基安巴奥-奥西亚尔透露:“今天是3月26日,霍尔木兹海峡技术性关闭的第26天。该海峡占全球石油供应的20%,其中大部分流向亚洲……供应正变得越来越紧张。”
雪佛龙菲律宾公司总裁庞通·唐马努松表示,他们的炼油厂仍在消耗战前获得的原油供应,但即使减少产能,这些库存也仅能维持两个月。
参议院委员会主席谢尔温·加查利安在听取证词后表示感到“沮丧”。“当我听到石油公司的声明时,我感到很沮丧。我想听到的是确定性,即供应会进来。燃料供应的不确定性,让你无法运营一个国家或企业。”
油企支持免除增值税,政府考虑定向补贴
为应对危机,石油行业对参议院提出的免除石油产品12%增值税(VAT)的提议表示欢迎。
菲律宾独立石油公司协会主席坦尼娅·萨米利亚诺表示:“当免除增值税时,我们更容易实施降价。”她建议,增值税应在进口环节免除,这样能更快地反映在加油站的零售价格上。
卡斯特罗则向公众保证,政府正在研究针对弱势群体的临时援助措施,确保“不让任何人掉队”。她透露,社会福利部和交通部将针对尚未收到5000比索燃油补贴的吉普尼司机和运输工人启动特别发放计划。部分司机可能因数据重复、信息错误或未向陆运特许经营监管委员会注册而被排除在名单之外。
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