产业发展不能喜新厌旧

（来源：经济日报）

转自：经济日报

今年《政府工作报告》将“优化提升传统产业”置于“加紧培育壮大新动能”的首位，再次凸显其重要性：传统产业是实体经济的基本盘、新质生产力的根基、稳增长稳就业的压舱石，也是培育壮大新兴产业、未来产业的重要土壤与应用场景。

传统产业是实体经济的基本盘，绝不能丢。作为我国制造业的主体，传统产业包括石化化工、钢铁、机械、轻工等，其增加值、用工人数等主要指标占全部制造业的80％左右，体量大、覆盖面广、带动力强。这些产业多为基础产业和民生产业，是中国制造长期积累的竞争优势，也是稳经济、保就业的重要依托。稳住传统产业，就是稳住就业、税收、内需市场和产业链供应链安全，能有效防范产业外迁与空心化风险，夯实高质量发展的基础。

传统产业是提质增量的最快抓手，必须用好。新兴产业、未来产业从技术攻关、项目落地到形成规模效益，往往周期长、投入大、不确定性高。而传统产业拥有成熟的产业链和庞大的市场基础，通过技术改造、设备更新、数字化赋能等方式，可快速提升产能效率、优化产品结构、扩大有效投资，拉动效果更直接。今年《政府工作报告》提出，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。正是要让传统产业这个存量变成增量。

传统产业并非发展包袱，而是新质生产力的重要载体。当前，部分地区存在“喜新厌旧”倾向，简单把新质生产力等同于新兴产业，误将传统产业视为落后产业。事实上，通过技术改造、设备更新，传统产业也能“老树发新芽”，成为新质生产力的重要组成部分。比如，传统汽车向新能源汽车转型、传统家电向智能家电升级、传统纺织向新材料转变等案例，都证明了传统产业转型升级，也能摇身一变成为新兴产业。

传统产业与新兴产业不是对立关系，而是相互促进、协同共生。新兴产业要依托传统产业长期积累的产业链基础、人才储备、配套能力等，才能发展壮大。传统产业还为新兴产业提供了广阔应用场景与市场空间，让创新成果得以快速转化落地。若脱离传统产业这个落地生根的土壤与转化变现的试验场，新兴产业就成了无源之水、无本之木，难以真正形成规模和竞争力。两者协同发力，才能构建起更具韧性与活力的现代化产业体系。

优化提升传统产业，重在“以新焕新”。一方面，加大设备更新、工艺升级力度，用先进技术为传统生产线“强筋健骨”，推动产品向高端化、精品化迈进；另一方面，加快数字化、智能化改造，让大数据、人工智能走进车间工厂，让生产更高效、管理更精细。推动绿色制造，发展循环经济，实现降本增效与低碳转型双赢。加强产业链上下游协同创新与跨产业融合，补短板、强弱项，用新技术、新设备、新模式等激发传统产业新动能。

传统产业绝非“夕阳产业”，而是蕴含无限潜力的“朝阳赛道”。我国传统产业转型升级已进入攻坚阶段，既要破解技术瓶颈、补齐基础短板，也要推动数字与产业深度融合、绿色与发展同频共振，让传统产业焕发新的生机与活力，筑牢制造强国的坚实根基。