中国扔下“稀土核弹”，向全世界发动稀土管辖，历史将铭记这一天

2025年10月9日，中国商务部接连发布几则公告，其中61号和62号格外醒目。这一天，稀土领域的出口管制完成了一次全面升级，从资源端延伸到全产业链技术和境外衍生品，直接把“域外管辖”机制落到实处。全球供应链顿时绷紧，许多企业开始重新盘点库存和合规路径。

说起中国稀土产业的底气，不能不提徐光宪。他在北京大学化学系工作。1972年，学校接到分离镨和钕的任务，这两种元素性质极度相似，国际上公认是世界级难题。徐光宪带领团队深入研究串级萃取理论，针对酸性萃取体系提出优化方程、级数公式和对数纯度图解法，还设计出回流串级萃取工艺。1974年9月，他到包头稀土三厂参加工业试验，一次成功实现推拉体系的高效分离，纯度达到99.99%。

1975年8月全国稀土会议上，他正式提出这一理论，1978年又在全国举办讲习班，把方法推广到多家工厂。中国稀土分离技术由此从跟跑走向领跑，逐步掌握全球90%以上的精炼产能和70%以上的相关专利。徐光宪2008年获得国家最高科学技术奖，2015年4月28日去世，但他的理论和工艺至今仍在产业中发挥关键作用，为后来每一次政策落地提供了坚实技术支撑。

正是有了这样的产业基础，2025年10月9日的公告才有了底气。商务部61号公告明确，境外组织和个人向中国以外地区出口含有原产中国的特定稀土金属或合金（价值占比0.1%及以上）的物项，或者使用中国相关技术生产的稀土物项，必须获得商务部两用物项出口许可证。62号公告则把稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、二次资源回收利用等全链条技术及其载体列入管制范围，在境内或境外提供给外国组织和个人也需许可。

这些措施针对13种关键物项，设置了过渡期，对人道主义用途如紧急医疗、救灾直接豁免，同时对军事用户和特定名单上的进口商原则上不予许可。公告发布后，中国商务部及时通过例行发布会说明，这是依据出口管制法和两用物项出口管制条例，维护国家安全、履行防扩散义务的合法行动，既保障全球产业链稳定，也回应了外部单边限制的现实压力。

公告落地后，国际社会反应强烈。一些西方国家企业开始评估供应链影响，美国国防部早前数据就显示其军工领域对中国关键矿物依赖度较高，洛克希德·马丁公司此前就因磁铁供应出现过生产波动。中国坚持依法办事，通过多双边渠道加强沟通，强调管制措施特定化、审慎启用，仅限战略价值高的稀土领域，避免对正常科研合作造成过度干扰。

2025年11月7日，商务部、海关总署发布2025年第70号公告，从即日起至2026年11月10日，暂停实施包括61号、62号在内的一批出口管制公告。这一安排给各方留出充足时间调整合规、履行合同，充分展现了中国保障供应链稳定的诚意和担当。

暂停期间，合规贸易继续正常开展，中国稀土产业也稳步向高端制造转型，从单纯资源出口转向技术与制造并重，提升了全球附加值贡献。进入2026年，中国继续按照年度两用物项和技术进出口许可证管理目录规范管理，2月24日还针对特定国家军事相关实体加强了管制措施，始终把维护国家安全和防扩散放在首位，同时为全球产业发展提供稳定支持。

回过头看，2025年10月9日这一天标志着中国出口管制体系走向成熟，从“货物导向”向“技术－服务－生态”综合管控转变。它让世界看到，中国在战略资源领域不再被动应对，而是主动掌握规则话语权。徐光宪留下的技术遗产，在新时代继续发挥作用，推动产业从挖土卖土迈向能力控制和价值链高端。

站在2026年3月这个节点，全球产业链更需要合作共赢，中国也一如既往地以法治化、精细化、国际化的方式，贡献中国智慧和方案。历史会记住这一天，因为它是中国从资源大国向产业强国迈进的又一个重要节点。