千亿蓝海变 “围城”？动力电池退役潮来袭，正规企业 “吃不饱” 小作坊疯抢

来源：中国能源网

当前，我国新能源汽车年产量已突破1600万辆，产能、规模呈爆发式增长。与之相对应，作为新能源汽车“心脏”的动力电池也将迎来规模化退役阶段。数据显示，2024年国内动力电池退役总量约40万吨，预计2030年退役总量将飙升至150万吨，回收市场规模有望突破千亿元。

据《中国能源报》了解，面对动力电池退役潮，正规回收企业产能闲置、“小作坊”却在野蛮生长、回收利用受限问题凸显，我国动力电池回收产业正经历成长之痛。因此，如何构建一个绿色、规范、高效的循环利用体系，已成为行业亟待破解的难题。

■劣币驱逐良币

动力电池退役潮既是巨大的市场机遇，也给现有回收体系承载能力带来考验。

目前，我国动力电池回收行业呈现供需错配：一方面，正规企业“吃不饱”，产能利用率不足20%；另一方面，大量退役电池流入非规范渠道，约75%的废旧动力电池未进入正规回收网络。

正规企业比不过“小作坊”，核心在于经济账失衡。自然资源保护协会清洁电力项目高级主管周晓航在接受《中国能源报》记者采访时指出，正规企业需承担环保、安全、税收、溯源系统建设等合规成本，运营门槛较高。相比之下，“小作坊”几乎规避所有环保和安全投入，运营成本极低。

目前，市场交易秩序尚不规范，拥有废旧电池资源的企业或平台多采用竞价方式出售报废电池，电池会流向出价最高者。“由于成本极低，在‘价高者得’的模式下，‘小作坊’可以获取更多报废电池。”周晓航坦言，“价高者得”模式让动力电池成为普通商品，忽略了其环境危险性和资源性，形成劣币驱逐良币。

此外，行业准入门槛较低也是乱象丛生的重要原因。截至2025年9月，国内电池回收相关企业数量激增至19万家，远超实际处理需求。尽管工信部已发布五批156家符合行业规范条件的“白名单”企业，但部分“白名单”企业存在“挂名不实”、实际回收能力不足等问题，削弱了行业规范性。

业内认为，动力电池回收的当务之急是强化监管与法治化建设。周晓航建议，应构建跨部门协同监管机制。“单纯依靠工信部难以全链条监管，建议工信部（产业管理）、市场监管（市场秩序）、生态环境部（危废监管）及公安、税务等部门建立信息共享与联合执法机制。对非法拆解点，环保部门可查处污染，市监部门可吊销执照，税务部门可稽查偷漏税，公安机关可追究安全责任，形成监管合力，大幅提高违规成本，从而扭转劣币驱逐良币的市场逆淘汰局面。

■技术与经济双重博弈

早期的新能源汽车市场以三元电池为主，随着电池模组技术不断迭代演变，中长期退役电池中磷酸铁锂电池的占比约69%，这一变化影响了回收企业的盈利逻辑，对技术路线和经济性提出挑战。

过去，三元电池因其含有镍、钴等高价值金属，回收具有很高的经济附加值，毛利率可达10%左右，是争抢的“香饽饽”。然而，随着磷酸铁锂电池成为主流，回收行业面临投资回报不稳定的尴尬境地。

周晓航指出，核心挑战是经济性差。磷酸铁锂电池的再生经济性高度依赖波动的碳酸锂价格，在当前价格水平下，湿法回收磷酸铁锂正极粉料的毛利率不足4%，当碳酸锂价格低于一定阈值时，回收即面临亏损。“这与三元电池再生利用约10%的毛利率形成鲜明对比。”

除了经济账，技术挑战同样严峻。周晓航指出，湿法回收会产生大量铁磷废料，目前其高值化利用途径有限，处理成本高，可能成为新的环保负担。同时，电池包拆解也存在效率低、成本高等问题。

经济性的差异，直接影响企业布局回收业务的积极性。若缺乏有效的政策引导或技术突破，磷酸铁锂电池的回收可能陷入“收得越多亏得越多”的境况，这部分电池更易流入缺乏环保底线的小作坊。

面对上述挑战，业内认为，行业必须坚持创新引领，加强关键核心技术攻关。一方面，针对磷铁渣、负极、电解液、隔膜等附加值较低的材料，挖掘剩余价值，推动资源利用最大化。另一方面，应在动力电池设计阶段就融入易拆解、易回收的理念，从源头提升产品可回收性，降低后端处理成本。

■构建全生命周期管理体系

动力电池回收不仅是后端处理，更是贯穿全生命周期的系统工程。当前，梯次利用作为退役电池的重要去向之一，正面临应用场景收窄和标准缺失的困境。

早期电池规格不一、数据缺失，梯次利用电池的质量和安全难以保障。近年来，国家对梯次电池的使用要求趋严，明确禁止电动自行车使用梯次电池，并限制大容量储能系统使用梯次电池。这些限制反映了市场对梯次电池安全性的担忧，也倒逼行业完善标准和数据追踪体系。

周晓航认为，梯次利用目前面临的一个重要问题是标准不统一。不同动力电池企业在电池规格、结构设计和管理系统等方面差异较大，导致退役电池在拆解、检测和重组过程中成本较高、难度较大，商业盈利空间有限。“从短期来看，可以鼓励企业在自身产品体系和应用场景范围内探索梯次利用模式，例如在同一品牌或同一技术体系内实现梯次再利用，以降低检测和适配成本。但从长远看，急需补充关键技术指标的数据追踪系统，特别对电池健康状态、能量密度、循环寿命等指标进行系统化评估，从而为梯次利用提供可靠的技术和监管基础。”

要实现这一目标，打通数据孤岛是前提。目前，整车、电池、回收企业之间的数据交互渠道尚未完全打通，电池的“前世今生”是一笔糊涂账。在此背景下，“电池护照”与全生命周期数据管理体系的构建显得尤为迫切。

周晓航表示，年初出台的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》已明确建立溯源信息平台，目的就是打通数据孤岛。“电池护照”实际上类似数据平台的载体，让每一块电池数据信息可查可追溯。“这样可以透明地显示报废电池的流向和责任单位，对监管、资源管理和问题溯源等都可以发挥重要作用。通过信息透明化，避免过去行业中的一些乱象。”

我国动力电池回收产业正步入“深水区”，通过法治化监管、技术创新与数据赋能的协同推进，可将退役潮转化为绿色发展的红利，构建起良性的动力电池绿色循环体系。