20亿美元还不够！中企对巴拿马索赔涨价，巴政府内部已经乱套了

巴拿马政府以为能对中企运营的港口“一抢了之”，但他们没料到中方的反制在持续升级。继中远海运停止在巴尔博亚港的一切业务之后，长和公司已经提出超20亿美元的“涨价索赔”，超出了巴拿马的上限。外媒更是曝光，巴拿马政府连诉讼都没做好准备，现在内部完全乱套，没有胜诉的可能性。

强行接管酿风波：巴拿马毁约触碰中企合法权益底线

这场纠纷的导火索，始于巴拿马方面单方面撕毁合法有效的特许经营合同。

2026 年 1 月 29 日，巴拿马最高法院突然裁定，长和旗下巴拿马港口公司持有的巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港特许经营合同所依据的法律违宪，直接否定了这份已经履行多年、受国际商业规则保护的合约。

2 月 23 日，巴拿马政府更是直接采取强硬手段，派出人员强行接管两座港口的资产、运营权限与在岗员工，完全无视商业契约精神与国际投资保护准则。

这两座港口地处巴拿马运河关键节点，是全球航运网络中的核心枢纽，长和投入了数十年的资金、技术与人力进行建设运营，从码头基建升级、智能化设备部署，到航线网络搭建、物流体系完善，累计投入的成本难以估量。

巴拿马政府的强行接管行为，直接导致港口正常运营中断，中企的前期投入付诸东流，未来的运营收益也完全落空。面对这种赤裸裸的违约侵权行为，中方企业第一时间表明立场，坚决维护自身合法权益。

2 月 24 日，长和在官网与港交所同步发布公告，明确反对巴拿马政府的非法接管行为，宣布终止两座港口的集装箱码头运营，并启动法律维权程序。

中远海运也迅速作出回应，2026 年 3 月 10 日正式宣布，暂停在巴尔博亚港的所有航运服务。

作为全球航运领域的核心企业，中远海运的业务暂停，直接影响了巴拿马港口的吞吐量与运河运营效率，也让全球航运市场看清了巴拿马投资环境的不稳定性。巴拿马政府原本以为的 “轻松接管”，刚一开始就撞上了中企的强硬维权，局势彻底偏离了他们的预想。

索赔加码不松口：长和仲裁升级，20 亿美元索赔仍有依据

在法律维权层面，长和的行动步步推进、有据可依。2026 年 3 月 6 日，巴拿马港口公司依据国际商会仲裁规则，正式对巴拿马政府启动国际仲裁，最初提出至少 20 亿美元的索赔要求。

长和方面明确表示，巴拿马政府在接管港口后的一个多月里，不断升级违规操作，持续侵害中企合法权益，给企业造成了额外的重大损失，上调索赔金额是维护自身权益的合理举措，也是对巴拿马违约行为的正当回应。

这场国际仲裁完全遵循国际商业法律规则，流程公开透明，巴拿马政府即便想要抗辩，也必须拿出合法合规的证据。

内部失序难应对：巴政府进退失据，纠纷后果持续发酵

面对中企的强硬维权与仲裁升级，巴拿马政府内部彻底乱了阵脚。

首先是法律层面准备严重不足，外媒与行业机构曝光，巴拿马政府在接到仲裁通知后，既没有组建专业的国际律师团队，也没有整理完整的抗辩材料，甚至以 “未准备好” 为由申请延期回应，完全没有应对国际仲裁的成熟方案。

政府内部对于如何处理纠纷分歧巨大，一部分官员主张妥协协商，避免经济损失进一步扩大；另一部分官员坚持强硬到底，却拿不出任何可行的应对策略，决策层陷入无休止的争论，迟迟无法形成统一方案。

其次是经济层面的冲击不断显现，中远海运暂停业务后，巴拿马港口的货物吞吐量大幅下滑，运河通行效率降低，相关物流、贸易、港口服务产业都受到连锁影响，国内就业与财政收入也随之承压。

巴拿马总统曾公开喊话，希望中远海运恢复业务，可这种口头呼吁没有任何实质诚意，也无法挽回已经受损的商业信任。国际评级机构也下调了巴拿马的主权信用评级，全球资本对巴拿马的投资信心大幅降低，未来的国际合作与招商引资都将面临巨大阻力。

更关键的是，巴拿马政府的毁约行为，彻底打破了国际社会对其营商环境的认知。

巴拿马运河的核心竞争力，离不开全球资本与企业的参与合作，而此次单方面违约、强行接管外资资产的行为，让所有有意向在巴拿马投资的企业都心生警惕。这种信任裂痕，远比短期的经济损失更难修复，也让巴拿马在国际航运与投资领域的信誉一落千丈。

从强行接管港口的一意孤行，到面对仲裁时的手足无措，再到内部治理的混乱失序，巴拿马政府为自己的短视行为付出了沉重代价。

中企上调索赔金额，既是维护自身合法权益的必然选择，也是向国际社会传递明确信号：商业契约必须被尊重，外资合法权益不容侵犯。

对于巴拿马而言，当下唯一的出路，是正视自身违约行为，回到合法合规的协商与仲裁轨道上来，否则只会让国内的经济与治理困境持续加剧。

信息来源：

每日经济新闻：长江和记：巴拿马港口公司扩⼤对巴拿马政府提出的国际仲裁索偿，索赔金已超20亿美元

每日经济新闻：李嘉诚旗下长和，深夜再回应“巴拿马强行接管两港口”！