凸显第一产业“第一”价值

来源：四川日报

• 编者按

  　　“十五五”规划纲要新增农业、金融、航天、能源、旅游五个强国建设目标。怎样理解这些目标，本期天府新论刊发五篇评论文章，敬请关注。

  □四川日报全媒体评论员 邓也

  　　强国必先强农，农强方能国强。“十五五”规划纲要将“农业强国”与金融、航天、能源、旅游一起纳入五大新增强国目标，体现了产业维度的升级和国家安全战略的深层布局。

  　　农业是中国式现代化的底色与根基。农业强国目标的提出，充分说明农业不再局限于传统意义上的“第一产业”，而成为连接科技、金融、文旅的现代化大产业。面对外部环境的不确定性，只有构建起强大的农业现代化体系，才能稳住发展大局，积累应对不确定性的底气。

  　　保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。明确加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，标志着我国粮食安全战略已从“保数量”转向“提质量、优结构”。这项系统工程需构建覆盖生产、储备、流通、加工、应急、节约的全链条保障体系。既要深入践行藏粮于地、藏粮于技战略，优化农业生产结构，大力发展现代特色农业，推进种业振兴行动，全方位开发食物资源；也要强化体制机制创新，健全现代农业经营体系，规范有序盘活农村各类资源，夯实粮食安全的产业基础。

  　　科技是农业强国建设的核心驱动力。当下，我国正推动“汗水农业”向“智慧农业”加速转型，AI、物联网、大数据等前沿技术广泛融入农业生产全流程。目前，我国农机保有量超过2亿台（套），北斗终端设备应用超过220万台（套），农耕机械化率超过75%。科技赋能成效显著。未来，更要持续深化农业科技创新，让先进技术全面覆盖粮食生产、储存、加工各环节，为农业现代化注入强劲动能。

  　　深化国际农业合作、推动农产品外贸转型升级，是农业强国建设的重要一环。2025年我国农产品出口额达1041.6亿美元，出口覆盖227个国家和地区，展现出强大的外贸韧性与活力。过去，我国主要出口初级产品；现在，精深加工产品占比提升；未来，将聚焦特色高附加值与科技精深加工农产品发力。新形势下参与国际农业合作与竞争，要立足国内农业产业优势，以标准化生产、品牌化建设为核心，拓宽出口渠道、提升通关便利化水平，同时加快粮食海外仓建设，为粮食安全与国际贸易提供双重保障。

  　　作为长江上游重要生态屏障与粮食安全屏障，四川肩负着保障国家粮食安全、守护生态安全、促进农民增收的多重使命。2025年四川粮食总产量达732.5亿斤，14种农产品产量位居全国第一，夯实了“天府粮仓”的硬实力。但也要清醒认识到，城乡发展差距、丘陵山区农业发展短板、产业链条不完善等问题，仍是制约发展的瓶颈。对此，需以城乡融合为核心路径，推动城乡资源要素双向流动、基础设施互联互通，在破除发展壁垒中培育农业农村发展新动能。

  　　农业强国建设最终落脚于民生福祉。“谷贱伤农”是粮食安全的最大隐患，健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险等政策协同，是守护种粮积极性的关键。同时，要加快补齐农村公共服务短板，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，让乡村既有产业兴旺的支撑，也有现代生活的便利与温度。