链接“象牙塔”与“烟火地”，张堰镇探索“一核双链”校地共治模式

“以往校地治理大多是学校发现问题、部门分头解决，校地之间深度联动、共同治理的机制不够健全。”谈起校地共治的变化，上海中侨职业技术大学后保处副处长程赟感慨道，如今，随着“一核双链”校地共治模式落地，情况悄然改变。

据了解，这两年，金山区张堰镇坚持以党建引领为核心，依托综治服务链、专业指导链，将高校深度融入镇综治中心规范化治理体系，推动校地双方实现治安联防、矛盾联调、风险联控、服务联供、宣传联动的“五联”工作机制，真正把“象牙塔”与“烟火地”拧成了一股绳。

高校里的趣味普法社正在拍摄法治短剧

以“校地联合党委”为核心治理枢纽

“过去，我们平安建设进校园的方式比较单一、浮在浅层，没能真正‘沉’下去，比如宣传大多就是摆个摊、发发单子。”张堰镇平安办主任高燕峰说道。

如今，这一局面得到彻底改变。以“校地联合党委”为核心治理枢纽，张堰镇与上海中侨职业技术大学建立“双月联席会商、双周信息互通、专题事项研讨”常态化沟通机制，真正实现校地联动、共建共享。

就拿2025年9月开学季来说，针对校园周边交通拥堵、停车难等突出问题，张堰镇第一时间与中侨大学进行专题研商，共同推出“错峰分流+资源统筹”方案：通过新生与老生错时报到、开放校园周边闲置车位、线上公众号实时发布指引，既有力保障了开学报到秩序，又切实解决了广大师生及家长的停车难题。

高校是知识的高地，也是思想的沃土。张堰镇依托“雁而有信”网格治理议事品牌，在中侨职业技术大学打造全市首家校地融合民办高校“人民建议征集示范点”，通过开展“校地共进协同育人”主题意见征集，精准破解治理堵点，推动校地从“单向管理”走向“双向奔赴”。

此外，全镇13个村居党组织与中侨各二级学院党总支全面结对共建，借势国家安全日、禁毒宣传月等重要节点，开展校地共建“一月一主题”联合宣教。2025年6月，金山区全民禁毒宣传月活动落地校园，以学生作品展、情景剧等青春形式让平安理念入脑入心。

校地携手开展“一月一主题”联合宣教

综治服务链：把专业服务送到校园一线

张堰镇还依托镇综治中心，构建集矛盾调处、普法宣传、安防指导、风险排查于一体的综治服务链，让专业力量直达校园一线。

比如，张堰镇平安办、派出所联合开展校园安防体系评估，指导高校完善门卫管理、实验室安全、外来人员登记等制度；司法所针对一线辅导员纠纷处置经验不足问题上门开展专题培训，覆盖70余名育人骨干。参训辅导员表示：“这次培训很接地气，让我们面对一些矛盾纠纷时，心里更有底、处置更有抓手了。”

同时，张堰镇联合中侨大学艺术学院开展“法润留溪高校行”主题活动，支持学生成立“趣味普法社”，通过法治剧本杀、井盖涂鸦、法治墙绘等沉浸式形式，让普法从“说教式”转为“体验式”，不仅美化了乡村环境，更让法治文化深入人心。村民范阿姨路过法治墙绘时赞道：“以前经过乱涂写墙面，很不舒服，现在每天走过，看到墙绘很美，心情都变好了。”

专业指导链：把安全防线筑在师生身边

张堰镇以驻校警务室、中侨平安驿站为阵地，警务联动、反诈宣传、禁毒教育、人民调解、心理疏导五大功能同步进驻，实现专业指导常态化、实体化。

值得注意的是人，公安派驻2名专职驻中侨民警，联合开展安全督查与隐患整治。“之前学校里车辆随意停放，人车混行，管理比较乱，安全隐患也比较突出。”驻校民警戴建军介绍，“自从优化人车分离通道后，校园交通秩序明显规范，师生出行也更有保障了。”

在驻校民警专业指导下，学校还开通校园求助热线、实行同班集中住宿、启用人脸识别系统，年内校园周边交通事故同比下降42%。“之前辖区派出所经常接到学生的非警务类报警，占用了不少警力资源。现在开通了校园求助热线，很多诉求在前端就得到了化解，有效分流了非警务警情。”驻校民警赵海滨说。

驻校民警张贴校园求助热线海报

在此基础上，校地联动紧盯新生适应期、离校转段期、寝室融合期三大关键节点，强化纠纷专案化解，同步开展学生心理普查与干预辅导，精准守护身心健康；针对快递外卖误拿等小微警情，通过专题研判、源头治理，实现此类警情“零发生”。

现在的校园安全，不再是学校一家“守大门”，而是校地联手“织密网”。从交通秩序到消防安全，从矛盾调解到心理关怀，从普法宣传到应急处置，张堰镇正在推进的“一核双链”校地共治机制，让高校有了属地的专业支撑，社区有了高校的青春力量，治理更精准、服务更贴心、风险更可控。

原标题：《链接“象牙塔”与“烟火地”，张堰镇探索“一核双链”校地共治模式》

张堰镇供图

来源：作者：解放日报 黄勇娣