北京
来源：知社学术圈
2026年3月19日，美国财政部和教育部联合宣布了一项历史性合作协议—“联邦学生援助伙伴关系”，这一协议将把联邦学生贷款中违约贷款的追收责任转移给财政部，后续还将逐步将非违约贷款的管理运营也移交过去。目前，美国联邦学生贷款总额已接近1.7万亿美元，借款人中仅有不到40%处于正常还款状态，按华尔街的说法就是“风险敞口巨大”。
2025年7月，财政部长斯科特·贝森特和教育部长琳达·麦克马洪参加了白宫的一项活动。
图源：Jim Watson/Contributor/AFP
美国联邦学生贷款制度（Federal Student Loans）是美国高等教育最重要的资助体系之一，由美国教育部的联邦学生援助办公室负责管理，为数千万学生提供低利率、灵活还款的政府担保贷款，帮助支付大学学费、住宿、书籍等教育费用。截至2026年初，美国联邦学生贷款总余额约1.7万亿美元，涉及约4280万借款人，是美国最大的消费债务类型之一，超过了更常见的信用卡和汽车贷款规模。
这项资助计划给本科生每年5000到1万多美元不等的额度，专业学位更高，如医学、法律、兽医等最高有5万美元，硕士生也能贷2万多。除了政府贴息外，还给了毕业半年后再开始还利息和本金等优惠，确实帮助很多人完成了高等教育。但是由于美国大学学费昂贵，就业市场却没那么稳定，许多人对于偿还贷款感到很大的压力。据统计截止2025年底，25%的学生贷款处于违约状态。
理论上发放贷款的教育部有责任把贷款给收回来，但是许多评论指出他们的追债风格像是好好先生：只要对催收人员诉苦，他们就觉得“他/她还是个孩子，慢慢来吧”。也许没什么业绩压力让教育部对追债不太上心，这份收益明确、规模巨大的联邦资产包，硬生生让他们给干赔了：政府问责署2022年报告显示，教育部过去25年严重低估了学生贷款的坏账率：最初预计盈利1140亿美元，最终却转为亏损1970亿美元，差距高达3110亿美元（其中1890亿美元源于教育部自身的估算偏差）。
因此由美国财政部来接手显然就是让专业的人来干专业的事，官方说法是：利用财政部在金融、经济政策和债务管理上的“世界级专长”，来纠正过去多年“管理不善”的局面。简单来说，学生贷款本质上是金融产品——发放、计息、回收、风险评估，财政部日常负责征税、支付和大规模债务管理，其核心能力天然匹配。尤其是大名鼎鼎、隶属于财政部的国税局（IRS），是任何美国人都不敢得罪的部门，而死亡和纳税则是每个人都无法躲开的事情。
从政府的角度看，这项措施有利于稳定的回收联邦资金，减少纳税人的损失，厘清管理责任。从学生的角度看也有不少好处，财政部接手后，每个贷款申请人的税务信息和资格审查直接挂钩，整个流程将大大简化，之前复杂的一整套手续可能会简化为报税表上的一个复选框，对于获得和偿还贷款会更加明确和简单。
参考文献：
[1]https://www.insidehighered.com/opinion/views/2026/03/20/moving-loans-education-treasury-good-opinion
[2]https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0419
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