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菲律宾众议院去年2月对前总统杜特尔特之女、现副总统莎拉发起弹劾,但最高法院7月以违反宪法“一年内不得重复弹劾”的规定驳回。在为期一年的弹劾禁令期满后,这位副总统再次面临新一轮弹劾,预示着两大政治家族恶斗重新燃起火焰。如果弹劾申诉在众参两院皆获通过,意味着她终身不得担任公职,将失去参加2028年总统竞选资格。
菲众议院司法委员会周三(3月25日)就莎拉弹劾案举行听证会,审查针对她的弹劾证据以及其对指控的书面回应。菲媒称莎拉不会出席这次听证会,她此前在答辩书中请求驳回弹劾控诉,称对其指控不构成可弹劾的罪行。这是针对莎拉新一轮弹劾的最新进展,听证会还将在4月14日、22日和29日举行。
莎拉弹劾禁令在今年2月6日到期之际,菲律宾左翼人民爱国联盟、公民组织“奋起菲律宾”,以及多名资深律师领导的教会和宗教团体,发起四份针对她的弹劾投诉。其中一项因在先前提交投诉的一年之内再次提交类似投诉,违反相关规定而被驳回。另一项投诉则因与其中一项投诉相似,同时为了加快审理速度而撤回。
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菲众议院司法委员会3月4日以压倒性票数裁定,其余两份针对莎拉的弹劾诉状“内容充实”。这两份诉状指控莎拉在担任副总统及教育部长期间,涉嫌挪用数亿比索的机密资金,并存在收受贿赂及财产来源不明等行为,也指控她曾公开声称已雇佣杀手,一旦自己遇害,便会暗杀总统小马可斯、第一夫人及前众议院议长。
无论菲众议院司法委员会决定弹劾莎拉或驳回投诉,都需要获得众议院三分之一的票数才能通过。如果众议院最终有三分之一的议员投票赞成弹劾,案件将移交参议院审理。若参议院24名议员中的三分之二或16人裁定罪名成立,莎拉不仅将被撤销副总统职务,还将终身丧失担任公职的资格,这意味着她将无缘角逐2028年总统宝座。
莎拉2月18日已正式宣布将参加2028年总统大选,坦言将“奉献自己的生命、力量和未来”,为国家服务。莎拉宣布参选总统的时机颇具策略,她可能在面临新一轮弹劾压力之时想要转移舆论焦点,这样有利于将弹劾描绘成阻挠其参加大选的政治阴谋。莎拉也可能是为了在政治局势不明朗之际巩固与盟友的关系,意在通过宣布参选总统提醒在国会的盟友,自己的派系仍有可能重返权力核心,他们必须掂量一下叛变的代价。
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实际上,莎拉遭遇本轮弹劾也重新燃起菲律宾两大政治家族的恶斗。莎拉宣布参选总统的消息时,为自己在上届大选中借助家族庞大支持基础,帮助小马科斯赢得总统宝座,促成马科斯家族重返权力核心,向菲律宾选民道歉。
熟悉菲律宾政治格局的人都知道,杜特尔特家族在南部拥有相当稳固的根基,而小马科斯家族则在北部掌握雄厚势力。2022年小马科斯与莎拉搭档竞选正副总统并获胜,彼时两大家族的政治联姻被视为是“天作之合”,双方试图携手打造共治的政治新局面。但这场合作单纯是权宜政治婚姻,两人很快就因政治分歧而决裂。
据称决裂的起火点是在2022年新政府内阁人事,杜特尔特家族要求半数的内阁配额,而小马科斯不仅没有答应,连他们阵营觊觎的国防部长一职也不给莎拉兼任。随后,莎拉的政治导师、前总统阿罗约被免去参议院副议长职务、众议院对莎拉提呈的办公室预算申请进行审议并加以阻拦等,让两大阵营的关系进一步恶化。
莎拉2024年6月辞去教育部长和反叛乱工作组负责人职务,甚至扬言已雇杀手追杀小马科斯,并将老马科斯的尸骨扔进大海。莎拉与小马科斯撕破脸后,多个菲律宾公民组织、宗教领袖及反对杜特尔特的团体,联合向众议院递交弹劾申诉,这构成了去年莎拉被弹劾的一幕。
而杜特尔特被国际刑事法院(ICC)逮捕后,这两大政治家族的关系进一步决裂。小马科斯原本表明不会协助国际刑事法院进行调查,但2024年11月他的立场发生重大变化,声称如果国际刑事法院因杜特尔特的禁毒战而要逮捕他,国内执法机构必须给予充分合作。去年3月杜特尔特从海外抵达马尼拉机场后被捕,随后几小时内被送往海牙并一直被拘押,他被指控在禁毒战争中犯下“反人类罪”,预计将面临一场旷日持久的法律审判。
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去年5月中期选举是2028年菲总统大选的前哨战,这次选举中杜特尔特阵营的表现不俗,尤其是在参议院改选的半数或12个议席中,他的忠实支持者赢得2席,获其派系支持的阵营赢得3席。小马科斯派系赢得5席,表现不及预期,另两席由没有倾向任何一方的党派赢得。而在留任的12席参议员当中,有1人明确支持杜特尔特家族,11人立场不明,但其中5人有亲小马科斯的背景,2人有亲杜特尔特的背景。
如果新一轮莎拉弹劾案被提交到参议院,这一格局将决定莎拉的政治命运。如果最终裁定使她无缘参加2028年总统大选,小马科斯将有更大空间去推动一位对他更友好的继任者。如果莎拉在弹劾案中幸存下来,她可能会变得更加强大。
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