云南
永仁县紧扣“小县大城”建设进程中人口加速集聚、新业态融合涌现的新形势，针对台球室、麻将馆、网约房、电竞酒店等20类重点行业及新兴业态监管权责模糊、覆盖不全、协同不畅等治理难点，创新出台《重点行业场所（含新行业新业态领域）监管责任清单（试行）》（以下简称《清单》），以制度“小切口”精准撬动治理效能“大提升”。
精准破题，从“盲区”到“明区”。随着“小县大城”建设纵深推进，人口资源加速向县城集聚，新业态、新模式呈现多元化、跨领域发展趋势。台球室、电竞酒店、网约房、房车营地等新兴业态由于属性界定模糊、规范标准滞后，一度陷入“都管都不管”的权责真空。永仁县委政法委坚持问题导向，深入一线“把脉问诊”，逐类厘清监管边界与风险点位，确保《清单》靶向发力、直击病灶，让昔日治理盲区变成责任明区。
清单明责，从“多头管”到“一头管”。依据“领域归口、业务相近”原则，《清单》逐一明确20类场所及业态的主管部门、监管部门职责，覆盖准入管理、日常监督、风险防控、执法联动四大环节。针对同一业态涉及多部门交叉事项，逐一划定主责单位与协同单位，同步建立联合会商、线索移交、联合执法三项机制，形成行业有人管、风险有人防、责任有人担的监管闭环，推动行业监管与安全稳定责任同频共振、刚性落地。
效能牵引，从“管得住”到“管得好”。《清单》制定中，该县统筹兼顾规范秩序与激发活力，不搞“一刀切”限制新业态发展，而是通过明晰规则、降低合规成本，引导新兴行业在法治轨道上健康发展。值得一提的是，种植养殖基地等农业生产类新业态、房车营地等旅游新业态、网约房及网约车平台等共享经济业态首次被纳入清单管理范畴，推动城乡监管资源均衡配置、服务标准逐步趋同，以精细治理支撑人口双向流动与城乡融合进程。
下一步，永仁县将建立健全清单动态调整与效能评估机制，定期开展责任落实督查，持续构建权责清晰、协同高效、全程覆盖的行业场所监管体系，以高水平安全监管护航高质量城乡发展。
记者 闵以荣 通讯员 张敏
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