广元：绿色金融赋能集体林权制度改革 助力森林生态产品价值实现

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（来源：绿金会）

作为全省唯一的集体林权制度改革综合试点地市，广元林地面积达1599万亩，占全市国土总面积的65%，林地资源禀赋优越，具备发展林下经济、森林康养、生态旅游等绿色产业的天然优势。在深化集体林权制度改革进程中，人民银行广元市分行主动作为，在机制创新、金融赋能、产业融合等方面率先突破，为森林生态产品价值实现探索出一条可复制、可推广的实践路径。

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强化协同联动，凝聚多方改革合力

强化顶层设计。牵头制定《金融支持广元建设“天府森林粮库”行动方案》《健全金融支持生态产品价值实现服务体系的实施意见》，将金融支持纳入全市林改整体布局，实现政策同频、资源同向。

推动政策协同。积极参与制定《广元市林下经济发展九条措施》，推动出台财政贴息、风险补偿、产业奖补等配套政策，形成“财政+金融+产业”政策叠加效应。

完善工作机制。建立“一行（司）联一县（协会）”金融支持林改对接机制，组织开展财政金融支持深化集体林改和林下经济发展专题调研会商，推动银行、保险机构与县区、林业协会、龙头企业精准对接。

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创新金融产品，破解融资瓶颈制约

聚焦国储林建设，创新“国储林贷”，推广“林权抵押+保证”“林木收益权+可行性缺口补助”等多元化融资模式，加大中长期信贷支持，破解项目初期投入大、回报周期长等融资难题。

深耕特色产业，推出“产业专属贷”，围绕“木本油料、森林蔬菜、林下种养、木本粮食”四大产业体系，创新推出全省首个林下经济专属信贷产品“青林快贷”，实施纯信用担保、差异化授信、利率优惠、期限延长等政策。2025年12月末，全市林下种养及采集类绿色贷款余额达4.16亿元，较年初增长10.5倍。

拓展价值路径，推动金融支持向森林碳汇、森林康养、生态文旅等新兴领域延伸，开发“森林康养贷”支持“森林+”等融合业态发展，落地全省首笔林草碳普惠收益权质押贷款，拓宽森林生态价值转化的资金链。

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优化服务供给，提升融资便利水平

推行“金融链长制”，引导银行机构“一链一策”制定金融服务方案，实现从单一信贷支持向“融资+融智+融链”综合服务转变，助力林业产业链延链补链强链。

拓展抵质押物范围，推动银行机构探索林地经营权、公益林补偿收益权、碳汇预期收益权等新型抵质押融资模式，扩大林权抵押贷款覆盖面。2025年12月末，全市林权抵押贷款余额同比增长36.1%。

完善风险共担机制，推动将林业经营主体纳入乡村振兴风险补偿基金支持范围，推广“生态+金融+处置”信贷服务模式，建立生态产品抵质押物兜底处置机制，破解涉林不良信贷资产处置难题。

截至2025年12月末，全市涉林产业绿色贷款余额达6.22亿元，较年初增长22.4%，信贷资源精准投向林下经济发展、碳汇能力提升、生态产品价值实现等重点领域，有效盘活林下空间170万亩，助力打造国家林下经济示范基地和林业产业示范区8个、“天府森林粮库”现代产业基地9个，带动20余万户林农参与绿色产业发展，实现人均年增收3000元以上，加快实现生态效益、经济效益与社会效益协同提升。