菲律宾进入“能源紧急状态”，中东战火爆发以来全球首见

伊朗2月28日因遭遇以色列联合美国发动大空袭频频回击，同时箝制波斯湾石油天然输出必经咽喉霍尔木兹海峡，国际能源价格大涨，重度依赖中东供应的亚洲国家已陆续陷入能源存量吃紧的气氛。菲律宾总统马科斯昨天（24日）宣布，菲律宾进入“全国能源紧急状态”，能源供应已因中东冲突而面临“迫在眉睫的危机”。这是伊朗战争开打以来，全球第一个宣布能源紧急状态的国家。

综合英国广播公司、路透社、菲律宾通讯社报导，马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）昨天签署第110号行政命令，政府已成立专门因应的委员会保障能源安全，以确保燃料、食品、药品、农产、其他民生必需品，能够循序运输、供应、分配与使用，总统担任委员会主席，成员除了执秘，还包括能源部、交通部、社会福利部、农业部、财政部、预算部、经济部的部长。他在这份发给各大媒体的行政命令指示，“紧急状态”宣告将可让政府依据现行法律实施各项协调措施，以因应全球能源供应中断、国家经济面临风险的情况。

菲律宾因此成为全球第一个因为这场战争而宣布进入全国能源紧急状态（national energy emergency）的国家。菲律宾的石油98%仰赖进口，战争2月28日爆发以来，全国汽柴油价格已涨了超过1倍。能源紧急状态预计维持一年，除非总统延长或提前解除。政令授权政府直接采购燃料与石油相关产品，以确保供应及时且充足，且在必要时预付部分合约款。

菲律宾能源部长加林（Sharon Garin）稍早说明能源储备概况时表示，目前约可维持45天燃料供应之需，政府正设法从东南亚区域内部与外部采购100万桶石油当作缓冲库存，但下一轮订单仍有不确定因素。加林说，液化天然气（LNG）采购成本大增，菲律宾政府“暂时”增加燃煤发电量，以满足全国用电需求。

菲律宾依据第7638号法案发布紧急状态，政府得以简化程序迅速采取行动。马科斯也指示财政部与菲律宾央行密切协调，紧盯监控菲律宾货币与汇款因中东冲突受到的冲击，包括贬值风险。

这项行政命令发布前，国会议员正在调查政府因应准备的情况，部分议员批评政府面对油价飙升缺乏一致的协调与对策，造成许多家户陷入困境。经济部警告，油价飙升恐致通货膨胀达到多年来新高，削弱经济成长成果。菲律宾的运输工人、通勤者、消费者团体对于现状不满，已计划周四（26日）起罢工两天，抗议燃料价格上涨、中央政府不作为。

全球20%石油必须经由霍尔木兹海峡输出，亚洲受到海峡封锁的冲击最甚。去年经过这处海峡输出的石油天然气，近90%运往亚洲。

编辑 | 方俊杰

终审 | 潘凌燕