国家医保局通报一起药品销售行贿案 涉汉方制药核心产品

中经记者 晏国文 卢志坤 北京报道

（国家医保局通报截图。微信公众号/截图）

3月24日，国家医保局通报了“张某猛药品销售行贿案”。为了推广药品复方黄柏液，2013年至2023年，山东某某制药有限公司推广员张某猛给予秦皇岛市多名医务人员回扣款和统方好处费共计36.5万元。

国家药监局数据显示，仅有一款复方黄柏液，其实际全称为复方黄柏液涂剂，独家生产企业为山东汉方制药有限公司（以下简称“汉方制药”）。

《中国经营报》记者查询发现，国家医保局通报的这个行贿案件涉及的裁判文书是秦皇岛市山海关区人民法院于2024年11月27日作出的。相关裁判文书披露了复方黄柏液涂剂的国药准字号，与国家药监局信息一致，这进一步证实了涉案药企为山东汉方制药。

汉方制药于2月25日在港交所披露了招股书。复方黄柏液涂剂是汉方制药的独家核心品种，2024年的销售额达7.77亿元，贡献了汉方制药99.8%的营业收入。

国家医保局方面表示，将对涉案药企开展信用评价处置。

针对相关疑问，记者联系了汉方制药，不过截至发稿未获回复。

推广员涉行贿罪

通报显示，涉案业务员主要涉及三项违法事实。

第一，张某猛与汉方制药达成合作关系，为该公司推广药品复方黄柏液。

为增加该药品销售量进而提高个人所获推广费，张某猛找到时任秦皇岛市山海关人民医院妇产科主任孙某梅，要求孙某梅为其推广，并承诺根据妇产科开具使用该药品的数量，按照相应比例向孙某梅支付回扣，孙某梅遂同意。

后孙某梅利用其担任妇产科主任，负责指导本科人员诊疗活动的职务便利，在召集并指导科室医师用药过程中，向医师推荐介绍该药品，为张某猛谋取利益。

2013年8月至2023年1月，张某猛使用银行卡及微信给予孙某梅回扣款共计15.69万元。

第二，张某猛为便于统计支付回扣的数额，找到秦皇岛市山海关人民医院门诊药房主任张某松，要求张某松帮助其统计该医院相关科室及医生开具复方黄柏液的数量，并承诺按照统计数量给予张某松好处费，张某松遂同意。

后张某松定期向张某猛提供相关科室医师开具该药品的数量。2014年11月至2023年7月，张某猛先后给予张某松好处费共计2.5万元。

第三，张某猛为增加其所推广的复方黄柏液销售量，找到秦皇岛市山海关人民医院皮肤科医生王某慧、张某雯，要求二人在诊疗活动中给患者开具该药品，并承诺根据开具该药品的数量，按照相应比例向二人支付回扣。2014年10月至2023年1月，张某猛使用银行卡及微信给予王某慧、张某雯回扣款共计18.3万元。

2024年11月27日，上述推广员被法院判决有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金2万元。

企业将被信用评价处置

除了推广员受到法院判决，涉事药企也将受到信用评价处置。

招股书显示，复方黄柏液涂剂为国家二级中药保护品种，其毛利率连续多年超过80%，2022年至2024年，毛利率为84.4%、82.6%、81.9%。

2023年全年、2024年全年和2025年前三季度，汉方制药的销售及营销开支分别为5.68亿元、5.38亿元、4.72亿元，占同期收入的比重分别为53.9%、54.3%、58.8%。同期，汉方制药的研发开支分别为0.57亿元、0.6亿元、0.42亿元。可以看出，研发开支一般接近销售及营销开支的1/10。

在招股书中，汉方制药方面也提到分销商的合规风险问题——“我们的所有分销商均为独立第三方，我们对其实施的运营管控有限。若分销商未能遵守相关法律法规（包括但不限于药品分销、反贿赂及推广行为等方面的规定），可能扰乱我们产品的销售与分销，并使我们面临监管审查或处罚风险”。

为了对医药购销领域的回扣现象产生震慑作用，自2025年以来，国家医保局已经通报过多起类似的案例。

国家医保局方面指出，医药购销行贿本质上是通过给予不正当利益买断处方权，干扰正常诊疗秩序，使得医药产品销售从实际临床价值转向高返点和高回扣。司法机关已经对行贿案件作出处罚，但案件暴露出的价格虚高空间依旧存在，如不加以处置，虚高价格将持续侵害患者和医保基金合法权益。

国家医保局方面表示，该案件已作为医药商业贿赂案源下发。下一步，国家医保局将指导河北省医保局按照价格招采信用评价制度要求，对案件涉及的汉方制药开展信用评价处置。

（编辑：曹学平 审核：童海华 校对：翟军）