对话｜73岁企业家遭“以刑夺产”背负罪名15年：拿回资产暂无进展

回乡投资却遭“以刑夺产”，73岁的民营企业家陈书法申诉多年终获无罪，690余万元的国家赔偿申请已被受理。其亦向相关部门投诉，欲拿回相关资产。3月24日，陈书法告诉“法度Law”，“今天中午，政府的人打来电话说近期要来找我谈相关事宜。”

据大风新闻报道，2005年，汝南县政府赴西安招商引资，力邀时任西安市东湖旅游发展有限公司（下称“东湖公司”）负责人的河南籍企业家陈书法回乡投资。双方先后签订多份协议，约定由东湖公司投资整治汝河生态环境工程并垫付拆迁费用，汝南县政府以380亩商住开发用地作为回报。东湖公司按约支付9500万元（用工程款冲抵）土地出让金后，项目开发顺利推进。

随后，陈书法与数家企业签订联营开发协议。这种联营开发使陈书法在2009年6月至12月被以涉嫌“逃税罪”名义刑事拘留，后因该罪名无法成立，当地又称其涉嫌“非法转让土地使用权罪”进行二次羁押。被羁押期间，陈书法突发脑溢血，被医院下发“病危通知书”。

因病情原因，陈书法先后两次被取保候审，第二次被取保当天，陈书法与汝南县政府签订了《协议书》，协议明确要求东湖公司将资产“全部归县政府所有”，且不得申请行政复议和司法诉讼。签订协议同日，陈书法收到了《取保候审决定书》和《释放通知书》。

2011年，汝南县法院作出一审判决，认定陈书法构成非法转让倒卖土地使用权罪但免予刑事处罚。

此后十余年，陈书法持续申诉，直至2021年全省司法教育整顿期间，汝南县人民法院决定启动再审。陈书法找到北京市中闻律师事务所权益合伙人王维维律师为其申诉该案，历经三年超期审理后，汝南县法院于2025年5月作出无罪判决。汝南县检察院提出抗诉，同年8月，驻马店市中级人民法院裁定维持无罪结果。

据大风新闻报道，拿到无罪判决后，陈书法向汝南县法院提出国家赔偿申请，同时向河南省相关部门进行了投诉。投诉材料提及，自己在汝南县遭遇的冤屈，以及投资后被“以刑夺产”的遭遇，希望汝南县政府依法归还通过非法手段处分的东湖公司项目资产、土地权益及孳息。同时向相关部门投诉，欲拿回相关资产。

1月12日，汝南县法院《受理案件通知书》显示，经审查，国家赔偿申请符合立案条件，决定予以受理。

针对此事，“法度Law”对话了该案当事人、民营企业家陈书法。

法度Law：当时为什么决定投这么多钱去做这个项目呢？

陈书法：因为我只有这么多的钱，我只能做三分之一。这个项目总投资下来，我估计得两个多亿，甚至3个亿。当时汝南县四大家领导班子带队找到我，邀请我过去做这个项目，我也是出于对家乡对情结，想回报家乡，所以决定去做这个项目。

法度Law：做了三、四年，你突然被刑拘，还在看守所突发脑出血，那段经历对你的打击大吗？

陈书法：非常大！说实在话，我顿时失去创业的激情了，对社会上人与人之间的关系，也失去了信任，对国家的法律制度，也心灰意冷。

法度Law：第二次被取保候审当天，你跟汝南政府签了协议书，把项目都交给县政府时是什么样的心情呢？

陈书法：第一个，保命要紧；第二个，办案人员也有一部分好人给我做工作，说‘你这么大年龄了，你是要命还是要钱啊，政府给你东西收了，你签个字，政府指示今天都叫你走了，俺们都叫给你手续都给你办好了，你不签这个字，你能死到监狱里啊。’虽然这些人说的话有些不太符合国家政策，但总觉得他们也是为我好的。

法度Law：十几年顶着“有罪”的名声，对你和家人的生活影响有多大？

陈书法：影响很大，特别是子女家庭。不管是人格上的影响，还是在社会上的交往。很多人虽然嘴上不说，但他们内心都有一杆秤，觉得我这个人背着这个罪名多坏，这个人犯过法、判过刑，是心理上的一种摧残。

法度Law：2025年再审给你改判了无罪，拿到这个结果，你的第一反应是什么？

陈书法：我觉得正义虽然迟到了，但是没有缺席。我还要感谢党，感谢政府给了我这样一个机会。在这之前，我想到了杀人，我要杀几个人我再死嘞！可是后来这个判决一出来，我觉得我豁达了、开朗了，原先这种纠结释放了。

法度Law：你申请的690多万国家赔偿和追回当年的项目资产、确认协议无效，目前有什么新的进展吗？

陈书法：今天中午政府工作人员打来电话说，最近要到内乡找我谈这个事，但没明确说谈什么。

法度Law：有没有去看过你在汝南开发的那片土地？

陈书法：我经常去看。我走了以后，他们拿着我的土地证，在外头找人开发，以我公司的名义冒充我的签字，在外头卖房，卖了将近2000多套。以前会感觉到很气愤，有一种受侮辱的感觉，现在心情要平静一点。