辽宁：优化税收营商环境 护航企业稳健发展

为扎实践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，国家税务总局辽宁省税务局立足税收职能，推出《优化税收营商环境二十条攻坚硬举措》等一系列举措，打破属地办理限制，推出高频跨区域涉税事项清单，实现“异地通办”，护航企业走稳合规发展路。

优化服务举措 解决企业急难愁盼

“原以为复杂的股权转让业务要耗时多日，没想到仅用2个工作日就全部办结，税务部门的高效服务帮我们解了燃眉之急。”鞍山瑞泰高温材料有限公司财务人员李女士在办结业务后感慨道。

日前，李女士来到国家税务总局鞍山市铁西区税务局办税服务厅办理股权转让手续。因企业股东定居外地，且需同步处理外地紧急业务，考虑到纳税人实际困难，为避免其多次两地往返，大厅启动快速响应机制，执行“资料预审+部门联动”服务模式。企业提交申请后，工作人员第一时间开展资料初审，对存在信息误差的情况一次性告知需订正内容，及时与后续审批部门对接，在确认材料合规、审核无误后，仅用2个工作日办结股权转让业务。

为持续优化营商环境，国家税务总局辽宁省税务局在政策落实、纳税服务等方面为辖区企业提供坚实的税务保障；在重点产业园区、乡镇和社区，扩增重点行业、社保费等重点项目、民生高频事项“税费服务站”，实现“就近办、即时办”；快速响应经营主体诉求，在办税服务厅设置“不满意、请找我”专岗等措施，精准帮助经营主体解决急难愁盼问题。

近日，在丹东江湾工业园区的“政企早餐会”上，丹东海合谷实业有限公司总经理黄飞抛出了棘手难题：“我公司完成对辽宁倍奇药业有限公司的收购后，发现后者存在一笔1999年度形成的10万元契税呆账及相关滞纳金，该如何合规处理？”问题提出后，国家税务总局丹东市税务局边境经济合作区税务分局迅速响应，组建业务骨干团队上门“靶向辅导”，并同步前往丹东市不动产登记中心调阅历史档案以厘清问题根源。经过半个多月的梳理回溯，确认辽宁倍奇药业前身丹东锦江制药厂在2000年由军队管理企业转制办理土地使用权证时，当时不动产登记部门执行的是“无需提供契税证明即可办证”的流程，且税务档案记录显示2004年曾向企业送达《欠税纳税人告知书》明确了该笔欠税事项，但当时企业并未及时处理，滞纳金即由此产生。针对这一历史成因复杂的涉税问题，合作区税务分局一方面系统梳理相关税收政策法规，审慎研判税款及滞纳金的处理依据；另一方面多次与企业耐心沟通说明。此外，为避免给企业造成现金流压力，税务部门指导企业准备分期缴纳申请材料，申请分期缴纳，得到企业的理解和认可，成功化解了这一历史遗留难题。

全流程跟踪辅导 护航企业走稳合规经营路

“风电场建设涉及临时占地、道路修建等多种场景，之前我们对耕地占用税的征收范围、适用税额等政策把握不准，担心申报出错影响项目进度。”华润新能源(阜新)风能有限公司财务人员王先生的困惑，道出了辖区内风电企业的共性难题。获悉企业诉求后，国家税务总局阜新蒙古族自治县税务局税务干部深入了解企业占地情况，依据《中华人民共和国耕地占用税法》及实施办法，逐一向企业财务人员拆解应税用地界定、计税面积核算、纳税义务发生时间等核心要点，演示申报流程，并解答临时占地复垦退税等政策的适用条件等相关问题，确保企业“懂政策、会申报、能享受”。

合规是企业发展的基石，服务是营商环境的底色。近年来，辽宁各地税务部门紧扣辖区企业合规经营核心需求，推行“政策精准滴灌+全流程跟踪辅导+风险提前防控”工作模式，为辖区重点企业提供定制化、全周期服务，护航企业走稳合规经营之路。

“之前对‘三流一致’的合规要求理解不深，税务部门得知情况后上门辅导，不仅帮我们理清了问题，还教会了规范方法。”提起税务部门的全流程跟踪辅导，辽宁华腾建筑工程有限公司财务负责人崔思佳感触颇深。

在2025年度企业所得税汇算清缴前期风险筛查中，国家税务总局黑山县税务局借助税收大数据平台的智能分析，发现辖区内多家建筑企业存在成本费用列支异常情况，黑山县税务局严格落实“首违不罚”和柔性执法相关规定，税务干部化身“政策辅导员”，逐一向企业负责人及财务人员解读《企业所得税税前扣除凭证管理办法》等核心政策。同时，专人全程跟踪辅导，指导企业通过红字发票冲销、账务调整等合规方式，转出无资金流支撑的违规列支成本，重新核算应缴企业所得税，确保税款足额补缴。截至目前，辖区内涉险建筑企业已全部完成整改，且均完善了内部财务管理体系。

持续优化办税流程 为企业发展“添柴加薪”

“以前办理出口退税，要准备一大堆纸质资料，来回跑好几趟，现在全程线上办，审核速度也快，退税款及时到账，正好能帮我们采购新的棉纱原料，赶制海外订单。”辽阳金棉花袜业有限公司财务负责人赵雷说。近年来，辽阳袜企贸易规模稳步攀升，一批本土袜企凭借过硬的品质与特色设计，在国际市场崭露头角。针对袜企出口退税需求集中、资金周转要求高的特点，国家税务总局辽阳市税务局持续优化出口退税办理流程，推行“无纸化”申报、“容缺办理”等便利化举措，压缩退税审核时限，实现一类、二类出口企业正常退(免)税平均办理时间压缩至3个工作日内，大大缓解企业资金压力。

企业合规经营是自身行稳致远的“必修课”，好的营商环境是助推企业赢得市场信任、构建持续竞争优势的关键所在。对于税务部门的服务，盖州市德辉水产品加工厂负责人陈德辉表示，企业能安心推进传统工艺与现代技术融合，离不开税务部门的定制化服务。“针对我们农产品采购、深加工、出口等全流程，税务干部上门辅导农产品发票开具规范，还帮我们梳理交易环节涉税要点，建立起全链条风险防控机制。目前，公司已接到众多国内外客户预约订购。”

“作为技术创新型和全产业链型企业，不断升级内控机制、深化财务和税务合规管理，是我们在发展壮大的过程中必须要面对的课题。”龙宝参茸股份有限公司财务负责人段欣欣说。为助力企业走稳合规经营路，国家税务总局本溪满族自治县税务局“税小溪”助农团队深入企业走访调研，指导企业引入数字化工具ERP系统，集成采购、生产、销售、财务数据，整合各部门数据流、物流和资金流，实现生产链供应链全域管理，确保纳税申报的准确性和完整性。

下一步，辽宁税务部门将持续深化税企联动机制，聚焦不同行业特性优化税收征管与纳税服务举措，在落实税费政策、提升服务质效等方面持续发力，以“税动能”护航产业健康发展，为优化营商环境注入持久动力。