上海这个外向型经济大区，如何让外资经济实现“质的跃升”？

3月23日，上海市静安区召开2026年外资外贸转型升级推进大会，推出支持外资（总部）企业转型发展能级提升8条举措（简称“静八条”），系统打造外资转型静安模式，让外资企业在静安留得住、发展好、转型快。大会还向首批四个外资研发创新中心授牌。

静安区商务委副主任赵兰天表示，外资转型静安模式以研发创新策源与全球资源配置为双轮驱动，推动外资企业尤其是总部企业从管理销售型向创新研发型、从区域功能型向全球枢纽型、从单一布局型向生态协同型升级的高质量开放发展范式。

首阶段重点聚焦哪些领域？

“静八条”紧扣外资企业转型发展核心痛点和诉求，构建全链覆盖、精准滴灌、务实高效的政策支撑体系，为加快外资转型提质升级、总部经济内涵发展保驾护航。

“静八条”中，静安将建立多层次外资总部培育机制，筛选具有跨国公司地区总部及事业部总部雏形的外资企业纳入总部培育库，支持外资总部从单一功能向复合功能拓展及区域化功能向全球性功能延伸；支持外资企业设立研发/创新中心、创新实验室、开放创新平台以及创新孵化平台等创新机构，加快集成研发创新职能；支持外资企业积极引入集团旗下尚未进入中国市场的创新业务板块、高端产品线及专业服务条线，支持外资企业将核心部件研发、产品关键工艺、注册验证流程、重要零配件采购等关键环节布局静安或上海；优先支持具有引领性的外资企业和品牌在静安开设亚洲及以上级别的首店，举办首发、首秀、首展等活动，落地具有消费市场溢出带动效应的标志性、地标性品牌形象实体。

此外，“静八条”在外资促进、人才服务等方面精准赋能，全方位适配外资转型各类需求，鼓励多方力量广泛参与高层次人才延揽，将外资企业高层次人才纳入“静英”人才计划支持矩阵，对接匹配高效优质服务。

赵兰天表示，外资转型静安模式首阶段重点聚焦生物医药、美妆健康、高端消费等优势领域，打通“本土创新-成果转化-企业升级-产业跃升”全链条，力争成为外资企业扎根中国、深耕中国、共赢未来的最优选择。

为何被列为静安高水平开放的首要任务？

静安区已连续多年召开外资外贸推进大会，但将外资外贸转型升级作为大会主题，今年是第一次。

数据显示，静安是上海外向型经济大区，“十四五”期间，外贸进出口总额4845.1亿元，实到外资累计45.1亿美元，涉外经济规模连续10年保持中心城区第一；该区集聚全市1/3高能级专业服务机构，成功创建全市首个优质产品进口示范区，外资贡献度、总部集聚度居全市前列。截至目前，静安已累计集聚148家跨国公司地区总部、6100多家外资企业，总部经济密度、全球品牌集中度稳居全市首位。

“经过多年开放发展，静安外资经济已走过‘量的积累’阶段，步入‘质的跃升’阶段，当下的跨国公司发展进入战略调整关键期，普遍摒弃‘在中国销售’的单一模式，转向‘在中国创新、为全球创新’，迫切需要研发载体、数据流动、人才支持、投融资便利、保税交易等全方位配套保障。”赵兰天说，历经“十四五”时期的深耕，静安外资经济、总部经济、开放型经济奠定了坚实的发展基础；“十五五”开局起步，外资总部转型升级被列为静安高水平开放的首要任务。静安亟需从外资集聚高地向外资创新高地跨越，以外资转型实践提升城区能级。

为此，静安区围绕重点行业、重点企业开展深入调研与系统分析，结果表明，研发创新是外资企业扎根中国、深耕本土的深层次底气，更是实现能级跃升的核心驱动力。无论是生物医药、美妆健康领域的外资企业加快布局研发中心、强化本土创新转化，还是高端消费、专业服务等领域外资企业聚焦本土化创新，都印证了研发创新对外资转型升级的关键作用。

外资研发创新中心将带来什么？

澎湃新闻记者在采访中发现，此次大会授牌的首批四个外资研发创新中心赛诺菲、娇韵诗、百时美施贵宝、多特瑞，位于生物医药、美妆健康、高端消费等主导赛道，高度契合外资研发创新、功能升级的转型方向，有助于进一步带动大批外资企业主动跟进，形成政府超前引领、企业积极响应、双向协同赋能的良性发展格局。

赛诺菲中国转化医学负责人唐蕾告诉记者，将在静安嘉里中心设立全新的上海研发中心，成为公司在中国规模最大的转化医学研究中心，将充分借助上海世界级的科研资源与开放的政策环境，加速免疫、慢病、肿瘤及罕见病等重点领域创新药物的研发进程。

娇韵诗亚太研发总监宋贤丽表示，位于静安的娇韵诗上海实验室是公司全球首个海外实验室，重点聚焦亚洲皮肤科学与高端化妆品研发，构建从基础研究到产品转化的完整研发链条，为中国消费者提供更加安全、高效、精准的护肤解决方案。

“自2014年落户静安以来，我们始终将这里视为公司在中国发展不可或缺的战略支点之一。”百时美施贵宝副总裁、中国研发负责人朱正缨表示，未来该公司将持续提升中国在全球同步临床研究中的参与深度和能级，加强与中国科研机构、医疗机构和创新合作伙伴的协同合作，进一步赋能和促进创新药物的开发与可及。

静安区商务委认为，通过设立外资研发创新中心这个形式，跨国公司总部会更加重视在中国的研发投入、软硬件和人员投入，把更多资源和资金投向中国，为外资企业深耕中国市场、实现创新升级提供优质土壤。外资企业加大研发创新投入，不仅能有效提升自身核心竞争力，推动经营质效稳步提升，更能带动区域经济贡献持续增强、产业生态不断完善，实现企业发展与区域繁荣的共生共赢。