近日,比利时首相德韦弗致信欧盟委员会主席冯德莱恩,呼吁欧盟统一对华战线,对中国采取更强硬立场。这一举动引发广泛关注,人们不禁要问,比利时首相此举意欲何为?欧盟若对华采取强硬立场会承担哪些后果?
实际上,德韦弗的这番操作,背后有双重考量,首先。近几年,中国新能源汽车、光伏等产业在欧洲跑得很快,市场份额一路上升。数据显示,2024年中国新能源车在欧洲占比接近三成,电池领域像宁德时代这样的企业也拿下了约35%的份额。对欧洲本土车企和相关产业来说,这种冲击是实打实的,就业和利润空间被压缩,一些政客顺势就把问题归结为“竞争不公平”。
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其次,欧洲一部分精英长期习惯用西方标准看世界,对中国的发展模式始终存在心理落差,甚至把中国的崛起当成“制度挑战”。这种认知带偏了政策判断,再加上欧洲内部本就有产业焦虑情绪在发酵。德韦弗指责中国在化工、制药、绿色转型等领域“低价倾销”,还炒作供应链被“卡脖子”,包括关键原材料出口限制等问题,说白了,就是把欧洲内部本就有的产业焦虑进一步放大,转而推动更激进的政策。
但问题在于,欧盟内部根本没那么容易“统一口径”,分歧是摆在台面上的现实。就拿德国来说,其作为欧洲最大经济体,对中国市场依赖程度很高,尤其是汽车、机械制造等支柱产业与中国深度绑定。像大众集团、宝马集团这类企业,在中国的销量和利润占比都相当可观。因此,德国政府在对华政策上更强调“去风险”而非“脱钩”。
与此形成对比的是,部分中东欧国家以及北欧国家,它们在安全层面更依赖美国,对中国的警惕性更强。例如立陶宛近年来在涉台问题上动作频频,导致中立关系紧张,波兰则在俄乌冲突背景下进一步强化与美国的安全绑定,对华态度也趋于谨慎甚至偏强硬。此外,像意大利这样的国家,则体现出“摇摆型”特征。曾加入“一带一路”,但在国内政治变化和外部压力下,又逐步调整政策,试图在经济利益与地缘政治之间重新平衡。
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这些分歧,表明欧洲各国算盘不一样。一部分欧洲国家更看重所谓的战略自主,但另一部分国家要看重就业、能源、市场这些硬指标,不可能只讲立场不算账。因此,德韦弗的呼吁听起来声量不小,但要变成统一行动,难度很大。
所谓的“中国不公平竞争”,根本经不起推敲。中国企业能在欧洲拿到市场,核心还是技术、成本和效率。以新能源车为例,从电池到智能化,中国企业持续投入研发,把产品做出来、价格打下来,自然就有竞争力。
反观欧盟这边,做法却越来越偏向保护主义。比如对中国电动车最高加征38.1%的关税,还通过《关键原材料法案》要求关键部件本土化比例超过50%。这些操作,本质上是在筑墙,而不是在提升自身竞争力,也对全球产业链的稳定构成干扰。
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更关键的是,中欧之间本来就是深度绑定的关系。2024年双边贸易总额超过5万亿元,占中国外贸比重约13%。中国在稀土磁体加工方面占据全球约90%的能力,而这恰恰是欧洲汽车、半导体产业离不开的关键材料,欧洲则在绿色金融、制造标准等方面有优势,双方在氢能、碳捕集等领域已经展开合作研发。这种互补关系,不是靠一两项强硬政策就能切断的。
中方一直强调的是相互尊重和开放合作的路线。简单说,就是该合作的继续合作,有分歧的慢慢谈,而不是动不动就搞对抗。如果欧盟真的按比利时首相德韦弗的思路走,转向更强硬路线,面临的后果可想而知。此前围绕电动车关税,中方已经对欧盟猪肉、白兰地启动反倾销调查,这就是明确信号——欧盟只要出手,中国一定强力回击。
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