“报备”了遭强拆，想“报批”无人理？南京一业主称装修遭遇“封闭阳台之困”

家住南京江宁奥斯博恩庄园的张先生（化姓），向扬子晚报/紫牛新闻反映，小区内几乎家家户户都封闭了阳台，轮到他家装修封闭阳台时，属地城管在未有任何通知的前提下，突然登门强拆，说封闭阳台是违建行为。事发后他一直询问封闭阳台该如何申报，时隔大半年，属地城管从未给出正面回应，导致装修工期一拖再拖。

张先生家阳台现状

3月19日上午，记者在现场看到，张先生的住房位于江宁区禄口街道境内，是叠加别墅的下叠，总共有2层。2楼位置有外飘的长方形平台，目前防护栅栏已经缺失，存在一定的安全隐患。而周边不少同户型房屋住户，都将二楼平台进行了全封闭。更有甚者，在全封闭的阳台外围，还加装了一圈防盗栅栏。

张先生告诉记者，这处住房买了很多年，一直未入住。去年夏天，他才开始着手装修。由于房龄较长，出于安全和解决渗漏点的需要，准备对二楼平台做封闭。封闭前，根据物业公司和属地社区的要求，填写了报备手续，一式三份，分别交给物业公司、属地社区和装修队。物业公司和邻居均表示，只要报备手续走完了，就可以正常施工了。可去年8月，家中突然跑来一群人，对正在封闭的阳台进行了强拆。那群人声称是街道城管执法人员，强拆时指出封闭阳台的行为实际为建设阳光房，因未走报批程序，属于违法建设，但强拆前后都未提供任何法律文书。

事发后半年时间内，张先生曾多次找到街道城管和属地社区询问如何才能封闭阳台，结果给出的回复是“报备不行，必须要报批”，可报批具体需要走什么流程，又需要准备哪些材料，几方均未正面作答，导致装修被迫无限期搁置。而令他疑惑的是，就在这个期间，同一个片区的其他业主家却将阳台封闭起来了。“家家户户都是这样封闭阳台的，为何到我家就不行了呢？”张先生身心疲惫，指着家中被强拆的铝合金窗户发问。

小区不少叠墅二楼平台均做了全封闭

同样是全封闭阳台，为何张先生家被强拆了，封闭阳台需要报备手续还是报批手续？记者就此问题，找到了位于小区内的禄口街道天禄社区。该社区一名工作人员表示，张先生所住的片区房屋房龄都很大，普遍存在渗漏水的情况，因此前期确实有不少业主需要对2楼平台进行处理，目前可搭建不能全封闭的雨棚以解决渗漏水问题。根据规定，业主施工前需要填写一个表格交至社区，社区收到表格会现场走访，确认渗水问题报给街道城管确认。

雨棚是什么样式的？和全封闭阳台有什么区别？两种建设需要的手续一致吗？对于这几个问题，该工作人员表示他不知道，建议记者咨询街道城管。他解释说，天禄社区是去年8月份新成立的社区，已有阳光房，都在社区成立之前建成的，如何被批准建设的不得而知。

针对张先生的疑惑，记者电话联系了禄口街道。该街道街道一名卜姓工作人员表示，城管具体负责人借调在外工作，将请熟悉情况的城管人员回复记者。可截至记者发稿前，禄口街道城管无人联系记者。记者再次致电禄口街道，该街道城管依然没人对此事做出正面回应。

张先生家二楼平台能不能全封闭，需要走什么流程，禄口街道城管是否可以在不通知的情况下进入业主家进行强拆？扬子晚报/紫牛新闻将继续予以关注。

来源：扬子晚报/紫牛新闻记者 曹卢杰