盐城1000亿宝武钢铁项目契合《钢铁行业稳增长工作方案》

2025年9月，工业和信息化部等五部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确以“严禁新增产能、减量置换优供给、绿色低碳促转型”为核心方向，推动钢铁行业质的有效提升和量的合理增长 。

与此同时，南京梅钢完成“国内第一热轧精品基地”的战略定位升级，产能结构持续优化，为盐城宝武钢铁项目重启创造了政策适配性与产能承接基础的双重条件。

在区域产业升级与国家政策导向的双向赋能下，盐城宝武钢铁重启已迎来关键窗口期。

稳增长工作方案文件

◆国家政策锚定方向，盐城发展契合核心导向

《方案》立足钢铁行业“供给总量偏大、有效需求不足、双碳约束趋紧”的现实矛盾，提出五大方面十项举措，为行业转型划定清晰路径 。

在总量调控上，实施产能产量精准管控，加大减量置换力度，对电炉钢、氢冶金等低碳工艺项目给予差别化置换支持，坚决杜绝粗放扩张 ；

在结构优化上，聚焦高端特钢研发与质量升级，重点培育新能源汽车、高端装备等领域用钢，推动产品向高附加值转型 ；

在绿色转型上，明确2025年底前80%以上产能完成超低排放改造，鼓励绿电应用、短流程工艺与CCUS技术落地 ；

在区域布局上，支持临港绿色基地建设，推动产业向资源禀赋优越、集疏运便捷的沿海地区集聚 。

这一政策导向与盐城发展需求高度契合。盐城滨海港深水港区，集疏运体系持续完善，2026年滨海港推进总投资53.2亿元的五大工程，涵盖通用码头、深水航道、综合管廊等核心项目，为临港产业布局筑牢基础。

同时，盐城正推进“万亿GDP”目标，重大产业项目是核心支撑，宝武钢铁作为链主企业，其落地既能完善新能源、汽车、能源等产业链配套，又能带动就业与产业人口回流，契合区域发展核心诉求。

◆梅钢南京定位升级，产能转移筑牢承接基础

南京对梅钢的战略定位，决定了其产能结构调整方向，也为盐城承接产能提供了现实可能。

南京市市级顶层定位明确梅钢为“国内第一热轧精品基地”，是南京特钢先进制造业集群的核心载体，全市优特钢占钢铁产值比重超70%，核心聚焦高端热轧、汽车板、家电板等精品产线 。在这一定位下，梅钢产能呈现“核心产线满负荷、整体产能减量运行”的特征。

梅钢设计综合产能铁730万吨、钢760万吨/年，其中1780+1422两条热轧产线合计约700万吨/年，2026年1-2月核心产线保持满产，创历史产量纪录 。

但受国家严控粗钢总量、南京“减量优化”战略影响，梅钢整体粗钢产量低于设计产能，部分长流程产线阶段性检修，主动压减规模，为产能转移预留空间。这种“满线保精品、减量优结构”的状态，既验证了梅钢产品的市场竞争力，或也为盐城承接700万吨级产能提供了稳定的产能来源与技术基础。

◆政策与产能双向赋能，盐城宝武重启迎来黄金期

国家政策与梅钢转型的双重协同，让盐城宝武钢铁重启具备了可行性与必然性。

政策适配性方面，《方案》鼓励临港绿色基地与低碳工艺落地，盐城滨海港具备承接条件，且梅钢产能转移属于省内减量置换，符合“减量置换、优供给”的政策要求，可获得政策支持 。

配套支撑性方面，盐城已为项目投入超330亿元完善配套，建成滨海港支线铁路、临港产业园、“滨钢未来城”等基础设施，宝钢盐城公司主体存续，前期工作持续推进，为项目重启奠定了硬件基础。

盐城宝武钢铁重启的核心价值，不仅在于完善区域产业链，更在于推动产业升级与绿色转型。

项目或将采用宝武湛江成熟的“氢基竖炉+高效电炉”短流程近零碳工艺，年减碳超314万吨，配套滨海港绿电直供体系，实现绿色生产。

◆《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》为盐城宝武钢铁重启提供了政策依据，梅钢南京定位升级与产能调整则提供了产能支撑。

当前，盐城正抢抓政策机遇，加快推进项目审批与要素保障，推动产能置换落地。

可以预见，随着项目重启，盐城将在临港产业、绿色制造、产业链协同等方面实现突破，既为自身发展注入强劲动能，也为全国钢铁行业高质量发展贡献区域力量。