强次中心 去碎片化——湖北平衡发展格局刍议

笔者早在几十年前就发现了一个现象：对比全国一些省份，湖北除了武汉，几乎没有名头响一些的城市。如今再看，即便襄阳、宜昌两市强势崛起，荆州借助历史文化有一定名气，但它们的经济实力、在全国的影响力、知名度与武汉比均不在一个量级，省内其他十个地级市多数基本还是籍籍无名。这种一城独大、中间断层、腹地弱势、结构不优的格局，既是历史地理形成的客观现实，也是长期发展策略带来的主观结果。

2025年湖北经济总量位居全国第七，第八位是福建。对比两省，在最新全国综合实力百强城市榜中，福建有7个：福州(20)、厦门(21)、泉州(29)、漳州(64)、宁德(75)、龙岩(88)、莆田(92)，而湖北只有3个：武汉(8)、宜昌(59)、襄阳(65)。福建的省会不是“巨无霸”，而是多个城市均衡崛起，多点开花，民营经济活跃，县域经济强劲，产业各有王牌。福建的崛起，靠的不是强省会虹吸，而是多中心崛起。预测未来，随着产业发展升级和两岸深化融合，福建经济总量存在超越湖北乃至河南、四川冲击全国前五的现实可能。

那么，怎样才能增强湖北区域竞争能力、实现平衡发展和全面发展呢？个人认为，这个答案的首解和优解应该是强次中心，去碎片化。

众所周知，湖北腹地江汉平原的荆门和天门、仙桃、潜江等市原属荆州，后来各自单独分设，这几个市人口不多，面积不大，资源使用分散，竞争能力有限，这种“碎片化”的区划设置，削弱了荆州作为区域中心城市的辐射带动作用。襄阳、宜昌也有类似一些情况。

因此，有必要通过调整优化行政区划设置，做大做强荆州、襄阳、宜昌三大区域中心城市。

第一，重组江汉平原，做大荆州。可将荆门、天门、仙桃、潜江重新划归荆州，使之真正成为江汉平原的中心城市，结束散、弱、小的局面。

第二，强化鄂西北，做强襄阳。可将随州重新划归襄阳（广水可重回孝感），扩大腹地、整合产业，让襄阳真正具备省域副中心的体量与实力，形成稳固的鄂西北增长极。

第三，完善三峡龙头，做强宜昌。可将松滋、巴东划入宜昌，补平原腹地、通长江岸线、统三峡全域，让宜昌成为名副其实的鄂西南中心城市。

此外，可将神农架林区划入十堰，进一步做大做优武当山-神农架这一世界闻名的人文自然风景区。

总之，坚持龙头引领，强次中心，去碎片化，整合板块，重构优势，是湖北实现全域崛起和全面发展的重要途径，是湖北加快建成中部崛起的重要战略支点、确保在未来发展中具有更强竞争力的关键一招。

当龙头老大武汉真正辐射带动而非“虹吸”，当襄阳、宜昌、荆州三大区域中心真正名副其实顶天立地，当县域经济百花齐放百舸争流，如此之时，湖北才可以说走上了真正全面可持续发展的坚实坦途。

以上并不是笔者想当然，而是贴合湖北实际、反思深层问题、符合经济规律、顺应发展大势的深入思考。