破解海岛难题：2025年起高中100%录取，普高率81%

“十五五”规划纲要提出，扩大普通高中办学资源，深入实施县域普通高中振兴计划，高中阶段教育完成率达到88%。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位招生试点。

近期，吉林、湖南湘潭、陕西咸阳、安徽黄山、安徽亳州等多地陆续发布中考改革通知，方案大多包括削减中考计分科目，地理和生物不再纳入中考计分科目；扩大优质普通高中办学资源，取消普职比例限制等。

据吉林发布3月17日消息，为减轻学生负担，增加学位资源，破解“教育内卷”，吉林省教育厅对中考事项作出调整。2026年，现行计分科目不变，降低考试难度。将生物学、地理学科考试形式调整为开卷，试题结构与2025年一致，面向2024年入学的初一学生实施。自2027年开始，将生物学、地理学科调整为考查科目，不作为中考计分科目，考试形式为开卷，从2025年入学的初一学生开始实施，考试结果以等级形式呈现。

此外，安徽黄山、亳州、江西吉安等地的中考改革中，也包括了生物学、地理不再计入中考总分，转为考查科目，以等级形式呈现，减轻学生负担、破解教育内卷。

今年全国两会期间，全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记刘希娅建议：整合课程门类，优化课程方案，对内容交叉重复、逻辑联系紧密的科目进行合并，建议减少中小学学科数量。刘希娅调研发现，义务教育阶段课程门类偏多，学科划分偏细，学生学业负担重。“部分地区小学阶段每周开设课程达11门以上，初中阶段更超过15门。”

减少中考计分科目之外，多地正大力扩大普通高中资源，扩大优质高中招生指标到校比例。

《湘潭市深入推进中考改革工作实施方案》提出，取消普职比例限制，逐步提高普通高中入学比例。扩大优质高中招生指标分配到初中学校的比例，省示范性普通高中指标到校比例不低于60%，增加指标生填报志愿数量，指标生整体录取率不低于85%。扩充优质普通高中资源，健全适应学龄人口变化趋势的教育资源动态调整机制，加大经费投入，采取扩建、学段转换等多种方式，有序扩充公办普通高中资源。

吉林省提出，扩大招生规模，取消职普比例。各地持续扩大普通高中招生规模，全面落实“高中阶段不作职普比例限制”要求，保障学生自主选择权。自2026年开始，持续提升指标到校比例，取消单独设置的指标生录取控制线限制。

根据媒体报道，在2026年全国两会期间，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰聚焦教育领域，提出了关于纠偏中考刚性分流、强化高中阶段基础教育的系统建议。“要明确禁止以比例化指标推动普职教育分流，不得硬性限制普通高中招生规模。”他建议，明确各地不得硬性限制普通高中招生规模，取消中考与教育分流绑定关系，恢复中考作为学业水平评价的定位。坚决遏制“高考前置”趋势，避免学生一次考试决定发展方向。

今年的政府工作报告提到，增加普通高中学位供给。在普通高中招生方面，近几年，普通高中招生人数持续增长。数据显示，2021年全国普通高中招生首次突破900万人大关。2024年，全国普高招生1036.2万人，这也是我国普高招生首次突破千万大关，比上一年增加68.4万人。2024年普高录取率首次突破六成，达到了61.02%。2025年进一步提升，2025年普通高中招生1074.9万人，普高率进一步提升到62.36%。

今年多地将大幅增加普通高中招生，其中，广东将新增普通高中学位20万个以上。

武汉市在2025年增加8000个优质高中学位的基础上，计划再增加8000个优质高中学位；襄阳市计划新增普通高中学位3000个；十堰市将新增3000个综合高中学位。江苏省南通市今年将新改扩建普通高中7所，新增普通高中学位不少于5000个。

近年来各地扩建了不少高中学校，增加了大批高中学位。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析称，近年来各地多措并举，加大投入，扩大了普通高中学位供给。同时，很多中专也可以招综合高中班，普高的招生学校和招生人数上升，这样一来也缓解了很多家长普职分流的焦虑。

据新华社报道，2026年度全国基础教育重点工作部署会上，教育部提出，将有序推进中考改革，开展中考命题评估，提高命题质量，减少超纲超标、死记硬背和“机械式刷题”，引导教学回归育人本质。各地要同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加人民群众接受良好教育机会的同时，鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，淡化升学竞争。