高市赴美送大礼，“日本成为异类”

【文/观察者网 阮佳琪】

为换取美国关税松绑，日本首相高市早苗周四（19日）访美期间，与美方敲定价值730亿美元的对美投资项目。叠加2月公布的首批涉及360亿美元的项目，日本承诺的对美投资与融资总额已达1090亿美元。

“这让日本在所有与美国达成贸易协定的伙伴中，成了一个异类（outlier）。”《日经亚洲》20日直言。

报道指出，美国已与约20个经济体签署贸易或框架协议，但多数仍在推进生效程序或最终谈判，尚未像日本这般密集公布具体项目。尤其在美国最高法院上月推翻特朗普“对等关税”政策后，不少伙伴更放缓节奏、观望事态发展。

只有日本在“逆行”。日媒分析称，高市政府急于推进，意在以经济利益交换巩固日美安保同盟，并规避针对汽车这一支柱产业的惩罚性关税。

日本政府如此仓促推进数百亿美元规模的投资项目，令日本银行业及金融机构都对潜在财务风险深感不安。更何况，首批涉及360亿美元的三个项目至今仍未签署正式合同。某大型日资银行高管坦言，“即便分期拨付资金，也会十分吃力。”

当地时间3月19日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫会晤日本首相高市早苗。东方IC

据《日经亚洲》报道，高市早苗与特朗普周四上午在白宫会晤后，日方承诺向美国下一代核反应堆与燃气发电项目投资730亿美元。

白宫声明显示，其中400亿美元将由通用电气能源-日立合资公司，在田纳西州与阿拉巴马州建设小型模块化核反应堆；另有330亿美元用于宾夕法尼亚州与得克萨斯州的天然气发电设施。

一份情况说明指出，这些项目将有助于稳定美国民用电价，也可为数据中心提供电力保障。这也是日本承诺5500亿美元对美投资以换取关税减免后，推出的第二批投资融资框架。

日美去年7月已达成贸易框架：日本承诺在2029年前以直接投资、贷款或国家担保等方式对美投资5500亿美元，美方分得90%投资收益；日本同时向美国开放汽车、大米等市场，换取美国关税降至15%。

当地时间2月17日，日本公布首批对美投资项目，涵盖俄亥俄州一座天然气发电厂、一座位于得克萨斯州的原油出口设施，以及佐治亚州一座工业合成钻石工厂，总投资额约为360亿美元。

然而就在三天后，美国最高法院用一纸裁决，宣布特朗普政府去年以“国家紧急状态”推行的关税措施无效，动摇了美方与多国签署的贸易协议基础。这一结果让此前被迫妥协的贸易伙伴纷纷重新评估协议：印尼和柬埔寨都传出了仍在审议协议的声音，马来西亚一度出现协议“无效”的说法，后又以“表述有误”改口。

唯独日本仍打算咬牙兑现投资承诺。有日本官员当时还称日方对后续投资项目持积极态度。随着高市此次宣布第二轮投资，两轮1090亿美元的承诺额，已占日美关税协定下5500亿美元总计划的约20%。

日媒注意到，美国贸易代表办公室数据显示，日本、欧盟、韩国与中国台湾地区均承诺对美进行大规模投资，只有日本急于落地具体项目。

同为亚洲盟友的韩国，上周才刚刚通过投资配套立法，并于周三启动与美国首轮项目遴选的工作层谈判，液化天然气与核电站项目据称仍然是热门候选；而欧盟虽然提出了6000亿美元的投资意向，但尚未像日韩那样交换载明详细条款的文件。

日媒进一步指出，日本执意推进的核心原因在于，美国是日本唯一的安保条约盟友，日美关系系其外交与国防政策的基石，必须全力维护；此外，尽管美国最高法院已裁定相关关税政策无效，但裁决并未涉及汽车等特定行业，为保护汽车这一核心支柱产业，日方仍希望维持现有协议框架。

但这种激进的投资方式也让日本政府和金融界在财务和战略层面上背负了巨大的风险。

文章举例称，第二轮项目中的小型模块化核反应堆，若无法规模化量产，其成本削减将困难重重；日方此前还曾力荐日本显示器公司（JDI）负责美国高端显示工厂项目，也因工程师缺口与市场前景不明未能纳入计划。

前车之鉴犹在眼前：特朗普首个任期内，中国台湾地区的富士康曾承诺投资100亿美元在威斯康星州建设大型液晶面板工厂，最终项目却大幅缩水，仅创造约1000个就业岗位，远低于最初承诺的1.3万个。

进入特朗普第二任期，日本对美投融资风险显著攀升，日方官员尤为担心重蹈覆辙。日本经济产业省一名高级官员向《日经亚洲》坦言：“日本公私合营基金过往在海外基建项目中已蒙受过重大损失，但愿此类情况不再重演。”

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