第八波反制来了, 巴方请求中方高抬贵手, 巴方的要求, 中方接受不了

文|赵赵 编辑|赵赵

运河通行费日亏83万美元，科隆自贸区订单腰斩，28艘巴拿马籍货轮被滞留中国港口——这个靠一条水道吃饭的国家，正在品尝自己亲手酿下的苦果。

而就在3月13日，一度叫嚣"中国不敢反制"的巴拿马高层，对着镜头低下了头。

从抢港到求和

先把事情从头捋一遍。

2026年1月29日，巴拿马最高法院突然甩出一纸裁决，宣布香港长和集团旗下巴拿马港口公司运营近30年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营合同"违宪"。

理由是什么呢？说合同"对长和集团构成不合比例的偏袒"，损害了巴拿马的财政利益。

这话放到任何一个讲规矩的地方都站不住。

这份合同是巴拿马政府自己设计、自己招标、自己签字盖章的，执行了整整29年，2021年还刚续约到2047年。

这么多年一直正常履行，现在突然说当年盖章的姿势不对？

但巴拿马政府显然不打算讲道理。2月23日，巴方直接派人冲进港区，强行接管了两座港口的行政和运营控制权。

长和集团的管理人员被挡在门外，企业电脑和机密资料也被一并扣押。紧接着，巴拿马政府把两个港口的18个月临时运营权交给了丹麦马士基和瑞士地中海航运。

说白了，合同撕了，人赶了，东西抢了，转手就卖给了别人。

巴拿马总统穆利诺当时的态度极其嚣张，公开对媒体放话："预计中国不会采取任何反制措施。

就算中国反制，巴拿马也会回击。"

他大概忘了算一笔账——长和集团在这两个港口累计投入超过18亿美元，把两个破旧老码头改造成了拉美最繁忙的集装箱枢纽之一。

到2025年，两港的集装箱吞吐量达到377万标准箱，占巴拿马全国港口总吞吐量的将近四成，直接创造了上万个就业岗位，每年给巴拿马贡献超过6.5亿美元的税费收入。

现在好了，翻脸比翻书还快，近30年的合作说废就废。

而巴拿马敢这么干的底气在哪？往北看一看就明白了。美国国务卿鲁比奥早在2025年就专程跑了一趟巴拿马，公开要求"清除中国影响力"。

这场司法闹剧的幕后推手，不言自明。巴拿马不过是想给美国递一张"投名状"，换一把政治保护伞。

但巴拿马严重低估了一件事——中方捍卫合法权益的决心和手段。

从1月底事件爆发到现在，中方的反制措施如同潮水般一波接一波，每一招都精准打在巴拿马的经济命门上。

先是外交发声。中国外交部多次明确表态"坚决维护中方企业正当合法权益"。国务院港澳办更是直接点名巴拿马"荒谬至极""屈从霸权、为虎作伥"，并警告其"必将在政治上、经济上都付出沉重代价"。

紧接着是经济施压。中方叫停了与巴拿马的所有新基建项目谈判，包括耗资14亿美元的运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、地铁扩建等重大工程。

中国海关同步加强了对巴拿马进口农产品的检验检疫标准，香蕉、咖啡等主力出口品通关时间大幅延长，对极其脆弱的生鲜产品来说几乎是灭顶之灾。

然后是法律维权。3月6日，长和集团依据国际商会仲裁规则，在巴黎正式启动国际仲裁程序，索赔金额不低于20亿美元，涵盖29年累计投资、被扣押资产以及剩余合同期的预期收益。

这笔钱相当于巴拿马运河好几年的通行费收入，而巴拿马的公共债务率已经逼近60%的国际警戒线。

再然后是精准"点穴"。3月9日，中国交通运输部正式约谈马士基和地中海航运两大航运巨头的负责人。

话摆到台面上很清楚：这两座港口是被非法接管的，你们如果为了这点临时利益去蹚浑水，就得好好掂量在中国市场的发展前途。

两家公司超过80%的新船订单都在中国船厂建造，亚洲航线营收里中国市场贡献率常年维持在58%以上。这笔账三岁小孩都会算。

3月10日，中远海运联合东方海外发布公告：暂停巴尔博亚港所有运营业务，取消全部订舱，禁止该港口接收空集装箱。

这一刀直接切断了港口的运营生命线。

而3月8日至12日这短短5天里，中国港口对巴拿马籍船舶实施的港口国监督检查力度骤然升级——28艘巴拿马旗船被滞留，占同期全部被滞留外籍船舶的75.7%。

中方的表述始终围绕三个词：常规、依法、履职。

巴拿马想指控"打压"，可得先解释清楚自家船舶为什么缺陷这么多。

层层反制落地之后，巴拿马终于撑不住了。3月13日，巴拿马运河事务部长伊卡萨面对镜头公开低头，急切请求中远海运恢复在巴尔博亚港的运营。

这距离穆利诺总统放话"中国不敢反制"，不到三周。

巴拿马为什么撑不住？

有人可能会问：中方反制的力度看起来很大，但巴拿马坐拥全球最重要的水道之一，难道真的扛不住？

答案是：真扛不住。原因就一个字——穷。

准确地说，是经济结构太单一。巴拿马的国家经济，几乎就是围着运河转的。运河及相关产业收入占全国GDP的7%以上，政府超过20%的财政收入来自运河通行费分红，2025财年运河总营收高达57亿美元。

说白了就是——运河就是巴拿马的命。

而中国恰恰是巴拿马运河的第二大用户，中国注册及中资控股货轮年均通行量达1527艘次，货运吨位占运河总吞吐量的21.4%，缴纳的通行费占据巴拿马财政收入的近三分之一。

这意味着什么？个人判断是——中方只要把货量减少一成，巴拿马的财政就得打喷嚏；减少两成，就要感冒；减少三成以上，恐怕要进ICU了。

中远海运停运后的数据已经摆得很清楚了。据国际航运机构测算，巴拿马每日损失运河通行费约83.6万美元，全年潜在损失接近3亿美元。

运河管理局已经被迫将2026财年收入预期下调12%。

不仅运河受损，巴拿马的科隆自贸区也遭受了重创。这个自贸区贡献了全国15%的GDP和两成的就业，其中六成货流依赖中资港口。

反制落地后，自贸区订单骤减，商铺大量空置，转口贸易近乎腰斩。

更麻烦的是国际资本的信心崩塌。标普已经下调了巴拿马的主权信用评级，2月份巴拿马的投资信心指数暴跌40%。

德国西门子、韩国现代等跨国企业纷纷终止在巴投资项目，外资撤离潮引发连锁反应。

巴拿马当地经济学家预测，今年GDP增速将下滑1.5至2个百分点。

说到这里，有个关键问题需要拆解一下——巴拿马为什么敢对中方动手？

个人分析有三层原因。

第一层，美国在背后撑腰。鲁比奥访巴后，巴拿马政府的胆子迅速膨胀，以为有了美国做靠山就可以为所欲为。但美国给的从来都是口头承诺，而不是真金白银。港口抢了，经济制裁来了，美国出手帮忙了吗？没有。

第二层，巴拿马对自身运河地位的盲目自信。穆利诺总统显然以为巴拿马运河是不可替代的"王炸"。但他严重忽视了一个事实：中国在秘鲁投资建设的钱凯港已经正式投入运营，中远海运正在积极测试绕行合恩角和苏伊士运河的替代方案。巴拿马运河对中国来说，早就不是唯一的咽喉。

第三层，对中方反制意志的误判。穆利诺之前的判断是"中国和气生财，不会真动手"。他把中国人的和善当成了软弱。事实证明，中国人讲道理，但不代表不会反击。底线一旦被踩，反制起来比谁都果断。

巴拿马的条件，中方为什么接受不了？

现在巴拿马的态度来了个180度大转弯，从"中国不敢动手"变成了"请中方高抬贵手"。

但他们提出的条件是什么呢？据相关报道梳理，巴方的核心诉求大致包括三项：撤销反制措施、恢复经贸和航运合作、减少甚至取消20亿美元的仲裁索赔。

说句掏心窝子的话，这三项诉求，中方一条都接受不了。

为什么？

撤销反制措施的前提是什么？是巴拿马先纠正自己的错误。但截至目前，巴拿马既没有道歉，也没有承诺归还被强行接管的港口资产，更没有提出任何赔偿方案。

它想要的是——港口我继续占着，损失你帮我扛着，钱照赚但责任不背。天底下没有这种道理。

放弃仲裁索赔就更不可能了。长和集团29年的投入、被非法剥夺的资产、剩余21年合同期的预期收益，这些白纸黑字的损失，不是嘴上说句"高抬贵手"就能一笔勾销的。

而且这场仲裁的意义远不止20亿美元本身——它是在告诉全世界，任何国家想靠政治手段抢夺中资企业的合法资产，都要面对法律和经济上的双重代价。

如果中方在这里松口，等于告诉全世界：撕毁合同没关系，抢完了求个情就行。那以后还会有多少个"巴拿马"冒出来？

这也是为什么中方的立场从一开始就非常明确——想要恢复合作，唯一的前提是归还被强行接管的中资企业经营主权。

这件事对咱们普通人来说也不是没有关系。巴拿马运河是连接太平洋和大西洋的黄金水道，全球6%的海运货物从这里经过。

运河秩序一旦被打乱，国际物流成本就会跟着涨。据行业数据，中远海运停运后，上海到纽约的物流成本已经上涨了19%。这些成本最终会转嫁到商品价格上，影响的是每个消费者的钱包。

接下来最值得盯的，不是巴拿马高层怎么喊话，而是长和集团在国际仲裁庭上的进展。这场仲裁的裁决一旦落地，可以在全球170多个缔约国强制执行。

如果巴拿马败诉——按照目前的证据链来看，这个概率很大——它将面临一笔巨额赔偿，以巴拿马当前的财政状况，恐怕连还债的利息都够呛。

而更深远的影响在于，巴拿马这场闹剧正在加速全球航运格局的重塑。

秘鲁钱凯港、尼加拉瓜运河规划、中美洲陆桥联运方案——这些替代通道的建设正在提速。

当这些新通道逐步成熟，巴拿马运河的"不可替代性"将被进一步稀释。

到那时候，巴拿马失去的不仅是中国的信任，更是自身长远发展的机遇。

在国际博弈的牌桌上，契约精神不是装饰品，而是每个国家安身立命的底线。

巴拿马为了一张政治投名状，亲手砸碎了自己最值钱的东西——信用。而信用这东西，攒起来要十几年，碎掉只需要一瞬间。

【主要信源】 中国外交部例行记者会公开记录（2026年2月-3月） 观察者网《学者：必须狠狠反制巴拿马，背后的美国更得付出代价》，2026年2月6日 观察者网《得寸进尺！巴拿马突袭长和办公室，带走一批材料》，2026年2月28日 信德海事网《28艘巴拿马旗船在中国港口被滞留？》，2026年3月17日 环球时报、新华社相关报道（2026年2月-3月）