江苏面积第一地级市，比2个扬州大，相当于4个无锡，确实是巨无霸

提到江苏，你首先想到的是苏州、南京还是无锡？ 但真正的“面积之王”另有其城——盐城。 1.69万平方公里，相当于2个扬州、4个无锡的总和。 更让人惊讶的是，这个“巨无霸”在2025年交出了8045.3亿元的GDP成绩单，增速达到5.4%，超过了省会南京的5.2%。 当人们还在用老眼光看待它时，盐城已经悄然握住了改写区域经济格局的几张“王牌”。

盐城的陆地面积占江苏省的15.79%，海岸线长达582公里，占全省海岸线总长度的56%。 这片土地的神奇之处在于，它每年还在以10多平方公里的速度向大海延伸，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。 如此广阔的空间，为这座城市的发展提供了其他城市难以比拟的物理基础。 你开车从盐城最北端跑到最南端，感觉就像穿越了一个小型省份，这里一马平川，平均海拔只有5米。

2025年，盐城的经济总量突破8000亿元大关，达到8045.3亿元，在全国地级市GDP排名中位列第15位，甚至超越了吉林省会长春。 这个数字背后是产业结构的深刻变化。 盐城所有县市区的经济总量在2025年全部大于500亿元，形成了多点支撑、均衡发展的局面。 从产业结构来看，第一产业增加值873.6亿元，增长4.0%；第二产业增加值3022.2亿元，增长4.4%；第三产业增加值4149.5亿元，增长6.5%。 服务业对地区生产总值的贡献越来越大，其增加值占比已经超过一半。

盐城已成为全国闻名的“海上风电第一城”。 截至2025年，盐城海上风电并网规模达720.375万千瓦，约占全国的八分之一、全球的7%。 海上风电装机容量已突破千万千瓦，规模接近江苏省的一半、全国的五分之一。 全市新能源发电装机容量超过2000万千瓦，是目前东部沿海地区第一个达到这个规模的城市。 盐城海上风电整机产能约占全国40%，叶片产能约占全国20%，全市集聚了41家规上风电企业，覆盖整机、叶片、塔筒、海缆等关键环节，形成了高效的“3小时供应链体系”。

在绿色能源布局上，盐城正在实施近海704万千瓦海上风电、100万千瓦海上光伏等重大项目。 根据规划，盐城拟新开发风电35.83GW，主要为海上风电，同时规划光伏39.66GW，合计75.5GW。 大丰港首批国家级零碳园区已经发挥示范效应，盐城正在梯次规划建设各具特色的零碳园区。 园区内运营的能碳管理平台可以实时监测企业的碳排放，一键生成符合ISO国际标准的碳盘查报告，其绿电溯源系统获得了英国标准协会的认证。

盐城拥有“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张国际名片。 全市湿地总面积达76.96万公顷，湿地率达38%。 这里是太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的海岸型湿地，是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙路线上的关键枢纽。 盐城黄海湿地是丹顶鹤全球最大的越冬地，全球仅有的2000多只丹顶鹤中，每年约有一半在此越冬。 这里也是全球麋鹿最大的基因库，1986年从英国引进39头麋鹿，至2025年种群已壮大至8502头，其中野生麋鹿达3600多头。

在生态保护方面，盐城创新提出“基于自然的解决方案”进行湿地修复。 东台条子泥“720高潮位候鸟栖息地”是国内首个专为候鸟打造的高潮位栖息地。 条子泥湿地的小青脚鹬种群已从几年前的不足1000只增至近2000只，观测到的勺嘴鹬最高纪录达224只。 川水湾1.9万亩海岸带湿地修复项目是国内首个海岸带自然遗产地生态修复项目，修复后的咸水区已成为国家一级保护动物黑嘴鸥的“新生殖地”，去年记录到黑嘴鸥600多巢，今年数据已增至1600巢。

交通建设给盐城的发展提供了有力支撑。 盐城已建有盐青、盐徐、盐通三条高速铁路，高铁总里程达267公里，实现了高铁区县全覆盖。 形成了三纵两横一联的网状结构，总长517公里，全部县市通了高速。 盐城港有四个港区，均为国家一类开放口岸，万吨级及以上泊位共有27个。 盐城南洋国际机场属于四级航空口岸之一，通航城市共有32个，2025年旅客运输量一直呈增长态势。

高等教育方面盐城有七所高校。 本科院校有两所，分别为盐城工学院和盐城师范学院。 盐城工学院是江苏省属全日制普通本科高校，具有硕士学位授予权。 盐城师范学院为省属高等师范本科院校，师范类专业全部获得教育部认证。 除此之外还有5所专科院校，即盐城幼儿师范高等专科学校、江苏医药职业学院、盐城工业职业技术学院等。 高校为盐城以及周边地区输送了大批人才，对地方经济社会的发展起到了支撑作用。

盐城的旅游资源丰富多样。 中华麋鹿园为世界上最大、最古老的麋鹿自然保护区，现存麋鹿千余头。 丹顶鹤湿地生态旅游区是丹顶鹤重要的越冬地，冬季都会有很多的丹顶鹤在这里栖息。 荷兰花海是以大片郁金香花田闻名的，每年春季都会迎来大量的游客。 黄海森林公园面积为数十万亩，属于华东地区最大的平原森林。 大洋湾生态旅游景区以温泉、古镇、樱花三者结合为特点，是城市近郊旅游休闲度假胜地。

盐城正在打造长三角北翼的能源基地和产业高地。 盐城高新区作为全市唯一的国家级高新区，聚集了新一代信息技术产业的庞大集群。 东山精密、维信电子、长盈精密、京泉华、得润电子等130多家产业链上下游企业在此落户，产业规模超过300亿元，约占全市电子信息产业规模的四分之一。 维信电子的FPC柔板市场占有率做到了全国第一，东山精密的LED小间距封装全球排名第一，5G滤波器全球排名第五。

盐南高新区正在经历一场深刻的身份转变，瞄准了“长三角数字心脏”的定位。 一个总投资16.9亿元的商汤智算中心项目已经落地，规划建设高性能绿色算力中心，整体算力规模达4000P。 盐城市政府在其算力发展行动计划中明确支持盐南高新区加快发展智算中心，重点承接来自上海、南京、苏锡常等都市圈的工业互联网、车联网、大模型训练等高实时性数据业务。

从发展轨迹来看，盐城这座面积巨大的城市并不只是单纯追求规模的扩大，而是在生态保护和经济发展之间找到了一个均衡点。 它既可以保护珍贵的湿地生态系统，也可以发展绿色能源产业；既可以保持农业大市的传统优势，也可以培育新兴产业。 这样就形成了盐城在江苏经济版图中独特的地位。 当人们还把目光聚焦于明星城市的时候，盐城却在黄海之滨书写着高质量发展的新篇。

对于这样的城市，你更看重它守护全球7%海上风电和万顷湿地的生态责任，还是更欣赏它从传统农业市向新能源霸主转型的产业魄力？