从“暖城五心”到“智慧生态” 鄂尔多斯打造北疆营商环境“升级版”

在北疆大地上，鄂尔多斯正以一场深刻的自我革命，重塑区域竞争的新优势。作为内蒙古自治区的排头兵，鄂尔多斯市不仅连续多年在营商环境评价中拔得头筹，更通过深化“放管服”改革、激活市场细胞、筑牢法治基石以及全面拥抱数字化，将“温暖全世界”的城市承诺转化为实实在在的发展动能，为经济社会的高质量跃升注入了源源不断的活力。

品牌深耕：从“温暖承诺”到“金字招牌”的跨越

鄂尔多斯对营商环境的追求，已从单纯的政策优惠升级为系统性的品牌塑造。多年来，该市始终领跑全区，这不仅是数据的领先，更是服务理念的迭代。从最初提出“鄂尔多斯，温暖全世界”的宏大愿景，到如今精细化打磨“暖城五心”服务品牌，这座城市正通过一系列务实举措，构建起一个稳定、公平、透明且可预期的商业生态圈，让“暖城”成为投资者心中最值得信赖的标签。

流程再造：以“极简审批”刷新服务速度

改革的深水区在于打破壁垒。鄂尔多斯通过系统性重构政务流程，让“快”成为常态：

极速开办：企业开办时间被极致压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限大幅缩减，跑出了项目落地的“鄂尔多斯速度”。

指尖办事：全市政务服务事项网上可办率突破95%，超98%的事项实现“最多跑一次”，真正让数据替代群众跑腿。

无证明城市：率先探索“无证明”模式，利用数据共享、告知承诺制等手段，彻底告别“奇葩证明”。

接诉即办：将12345热线升级为“暖城总客服”，保持100%接通率，诉求解决率稳居96%以上，满意度超97%，确保企业群众的每一个声音都能得到即时回应。

项目提速：创新“拿地即开工”“竣工即拿证”机制，通过并联审批与容缺受理，助力企业抢占市场先机。

政策精准滴灌：变“企业找政策”为“政策找企业”

为了让市场主体轻装上阵，鄂尔多斯改变了以往“撒胡椒面”式的政策发布方式，转而实施精准滴灌。

全链条护航：围绕产业强链、金融支持及人才引育等方面，出台了包括促进民营经济、优才行动及科技创新在内的多项硬核政策，构建起覆盖企业全生命周期的服务体系。

主动服务机制：设立“企业诉求直通车”，深化领导包联制度，常态化开展“四找”(找订单、资金、人才、技术)专项行动。

免申即享：大力推行惠企政策“免申即享”与资金直达，打通落地“最后一公里”，破除隐性壁垒，确保各类主体公平获取生产要素，激发全社会创新创业的一池春水。

法治护航：构建“亲清”有序的市场底座

法治是营商环境的定海神针。鄂尔多斯坚持依法行政，全面推行“双随机、一公开”监管，并对新业态实施包容审慎监管，既守住底线又留足空间。

信用体系：完善社会信用机制，营造“守信受益、失信受限”的浓厚氛围。

政企沟通：建立常态化企业家座谈会制度，面对面听取企业心声，实打实解决问题，致力构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，让企业在鄂投资放心、经营安心。

数字跃迁：开启“AI+政务”智慧新纪元

顺应数字浪潮，鄂尔多斯正全面重构政务生态，推动服务从“能办”向“智办”蜕变：

智慧大脑：引入人工智能大模型与云计算技术，打造具备自我进化能力的智慧平台。

全天候响应： 依托“蒙速办”鄂尔多斯专区，嵌入AI智能客服与智慧导办，实现7×24小时不打烊服务。

主动预判：利用算法分析用户需求，变被动受理为主动推送，让企业和群众足不出户即可享受“零等待、更懂你”的极致体验。

站在新的历史起点，鄂尔多斯将继续对标国际一流，以更坚定的决心深化“暖城五心”品牌建设。通过持续优化软环境、提升硬实力，鄂尔多斯正全力将自己打造成为投资兴业的热土、创新创造的沃土和成就梦想的乐土，为内蒙古乃至全国的经济社会发展贡献更多的“鄂尔多斯方案”。(于涵阅)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心