欧洲欲重置对俄关系，有何玄机?

张弘

3月17日，欧洲理事会主席科斯塔表示，欧盟应为未来与俄罗斯开展对话做好准备，尽管当前时机尚未成熟。这一与近年对俄强硬基调有所不同的表述，也许是欧盟在地缘危机中释放的缓和信号，有意试探各方对欧盟外交未来转向的反应。俄乌冲突爆发4年以来，欧盟的俄乌政策越来越受到质疑，援乌反俄并未改变战局，反而使欧洲承受巨大的风险与压力。

这一微妙转向的背后是欧洲面临的多重现实压力。美国战略重心转移是重要原因。特朗普重返白宫后，奉行“美国优先”，把外交重心大幅转向西半球、亚太和中东，美欧在欧洲安全问题上的分歧持续扩大。此外，美国屡次公开质疑北约价值、弱化对欧安全承诺。欧洲由此进一步看清对美战略依附的高度不确定性，不得不为美国可能抽身提前布局。

经济压力促使欧盟反思对俄政策。俄乌冲突爆发以来，欧盟对俄经济制裁已有19轮，制裁的反噬效应越来越多地冲击欧洲经济，欧盟内部反对升级对俄制裁的国家越来越多。高成本与经济下行压力迫使欧盟重新审视对俄强硬路线的可持续性。中东局势带来的国际油价上涨影响，欧盟第20轮对俄制裁暂缓推进，未列入3月欧盟外长会议议程，近期获批的可能性较低。

俄乌和谈停滞加剧欧洲战略焦虑。自特朗普重返白宫以来，美国一度致力于调停俄乌冲突，但各方在领土问题上分歧严重，和谈始终难以取得突破，外交解决前景愈发黯淡。美以伊冲突爆发后，美国因中东事务分身乏术，参与俄乌和谈意愿明显下降。欧洲正陷入日益严峻的战略被动局面，从过去难以跻身俄乌谈判桌，正逐步滑向即便参与谈判也难以站稳脚跟的困境。科斯塔释放的与俄对话信号一定程度上也是为了缓解欧洲在俄乌和谈上的外交焦虑，为欧洲外交预留战略回旋空间。

科斯塔的发言不仅是给欧洲人听的，更意在向美国与俄罗斯传递信号，表明欧洲外交不排除接受现实并做出调整的可能，这并非实质性的外交转向，而是一次谨慎、有限、带有预案性质的外交试探。欧盟未来准备与俄罗斯重启对话的信号包含多层寓意。其一，承认欧洲与俄罗斯的地缘现实，试探俄罗斯对未来重启对话的反应。科斯塔的表态并非意味着欧盟放弃“去俄化”取向或否定“俄罗斯是系统性威胁”的既有定位，而是在坚持原有立场的前提下释放出缓和的外交信号。其二，划定对话底线，强调未来对话仅限于欧洲安全框架与乌克兰和平进程，不涉及放松制裁、恢复能源合作，也不在核心原则上让步。一方面，维持对俄强硬姿态以安抚东翼国家安全焦虑，另一方面，释放务实信号以回应西欧经济压力，避免联盟因可能的政策转向走向破裂。其三，借战略自主姿态直接敲打美国政府的反欧、疑欧言论，警示西方联盟存在分裂风险。

科斯塔的表态是欧盟战略自主转型中多样性前景和复杂性矛盾的缩影，表明即便欧洲已经认清多极世界的现实、承认对抗与对峙的无效现实，但在政策层面仍固守政治正确，并未准备好马上转向。科斯塔的发言也只是暗示欧洲外交未来可能在新的地缘现实基础上做出调整，而非短期内立刻实施。欧洲已经清醒地认识到，美国可能靠不住、自身经济可能扛不住、与俄对抗可能赢不了。

但是，欧洲的战略清醒并不等于战略自主，认知多元化也不意味着政策调整。目前，欧洲依然面临三大难以跨越的关隘：政治上无法形成统一意志，安全上无法脱离北约独立防卫，能源上无法在短期内摆脱外部依赖。准备未来同俄对话不是欧洲战略转向，而只是战略预案之一。欧洲短期内仍不可能放弃对美国和北约依赖，准备与俄对话只是欧洲未来外交的可能选项之一。

‍欧洲终于开始从闭眼对抗走到睁眼面对，但从接受现实到主导现实依然路途遥远。在大国博弈加剧、美国战略重心转移、地缘危机四起的时代，欧盟的每一步调整都充满挣扎，而科斯塔的最新表态正是这场漫长、痛苦且尚未完成的战略转型中最真实的注脚。（作者是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）