海关总署修订发布新规——进一步提升进口食品安全监管水平

来源：人民日报海外版

为进一步提升进口食品安全监管水平，便利进口食品贸易，海关总署近日修订发布《中华人民共和 国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》及配套实施公告（以下简称“新规”），相关政策措施将于2026年6月1日起正式施行。3月19日，海关总署相关负责人对新规进行了解读。

据海关总署进出口食品安全局局长李劲松介绍，现行管理规定自2022年1月1日起正式实施。四年多来，已有178个国家和地区的9.6万余家食品企业在华注册。在合规供应商持续增加的助力下，输华食品多样化水平不断提高，我国进口食品贸易总额稳步增长，从2021年的1.25万亿元增长至2025年的1.32万亿元。进口食品境外生产企业注册管理制度在保障进口食品质量安全的同时，有效促进了食品贸易健康发展。随着中国对外开放水平不断提高，境外食品生产企业注册申请数量快速增长，有必要进一步完善注册管理制度。

总体看，新规主要呈现公开透明、突出安全、更加便利、共商共治4个特点。比如，不断压实进口食品境外主管部门和企业责任，进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的进口食品安全全链条监管责任体系。再如，首创企业有效期满自动延续，优化企业有效期管理更高效；首推企业清单式注册，基于食品安全体系互认，试行批量企业注册更便利；首用企业注册智能辅助审批，依托“人工智能+”等最新技术，推动实现自动评审，让企业注册更快捷。

新规实施会给申请企业带来哪些便利？李劲松说，新规充分考虑与已有注册制度的衔接。对95%已注册企业实现自动延续注册。对于已注册企业需要变更的情形，采取了更加灵活务实的处理方式，主要评估相关变更是否对食品安全卫生管理和防护体系造成重大影响，决定是否予以变更，最大程度保障食品贸易正常开展。“对已有良好合作基础并就进口注册事宜达成双边约定的国家和地区，企业还能享受到‘清单注册’所带来的注册快捷通道。相信新规实施后，合法合规的食品企业进口注册办理将更加高效便捷。”李劲松说。

海关总署进出口食品安全局副局长骆军说，海关正在利用人工智能大模型等新技术开发注册问题智能答复、注册申请辅助填报等功能。相信这些新技术和创新举措将给进口食品境外生产企业带来更多的注册红利。

普通消费者如果想进一步了解所购买的进口食品是否来自注册企业，该如何查询？据介绍，消费者可以查看进口包装上标注的在华注册编号或所在国家和地区注册编号，然后登录海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统查询注册企业信息。“查询功能支持通过产品类别、所在国家和地区注册编号、在华注册编号、企业名称等多个要素进行查询。”李劲松说。