林权类不动产登记集中攻坚现场观摩活动在南宁举行

来源：中国金融信息网

新华财经北京3月19日电（记者高婷、何丰伦）记者获悉，18日，自然资源部登记局会同国家林草局发改司在广西南宁市组织林权登记集中攻坚现场观摩活动，浙江、福建、江西、广东、重庆等15个省（区、市）登记机构负责同志和部分市、县登记机构代表参加了此次现场观摩活动。活动旨在深化集体林权制度改革部署，交流各地典型经验，指导各地高效便捷办理林权登记，更好服务支撑集体林改大局。

广西是我国南方重要生态屏障和林业大区，林地面积2.42亿亩，占全区国土面积的68％，林业总产值突破万亿元，居全国首位。深化集体林权制度改革全面推开以来，广西以林权登记为突破口，聚焦林权权籍调查成本高、效率低这一难题，数智赋能、融合创新，探索出一条低成本、高效率、可持续的林权登记提质增效新路径，有力支撑林权流转和抵押融资，助力林业高质量发展，走出一条生态保护、产业发展、林农林企增收的共赢之路。

18日上午，观摩组一行赴南宁市邕宁区中和镇方村现场体验林农“人不出村”办证经过，现场操作设备自主开展外业指界，听取了广西自然资源遥感院等3家技术单位经验介绍。下午，15个省份聚焦高效便捷办理林权登记、简便易行开展林地权籍调查、切实减轻林农林企负担、加强林权登记与林业管理业务协同、分类施策化解历史遗留问题等方面进行座谈交流，研讨交流高效便捷办理林权登记的工作举措和建议。

2008年以来，中央层面先后出台3个重要文件对集体林改作出部署，林权登记都是核心内容之一。林权登记的开展，有效保护了林权权利人合法权益，保障了林权流转，支撑了集体林权制度改革顺利实施。根据不动产统一登记的改革部署，2015年林权登记正式纳入不动产统一登记制度。自然资源部会同国家林草局持续加强政策供给，围绕加强林权登记与林业管理工作衔接、加快数据资料整合移交、积极稳妥化解历史遗留问题、创新开展权籍调查等先后联合印发6份文件。在16个市、21个县，先后部署开展了清理规范历史遗留问题、林权登记提质增效两批试点。截至目前，各级不动产登记机构已累计办理林权登记562万件，颁发不动产权证书271万本，发证面积达16. 32万平方公里。经过全系统共同努力，林权登记逐步常态化、规范化。

但是，随着深化集体林改对林权登记需求日趋强烈，林权登记工作基础相对薄弱、历史遗留问题较多等问题日益凸显，一些地方反映林权登记存在办理难、成本较高等问题。自然资源部登记局与国家林草局发改司建立协同会商机制，聚焦林权登记难点堵点，提出利用半年左右时间，在全国部署开展林权登记集中攻坚，紧紧围绕明晰产权、保障权益、便民高效等目标任务，提高林权登记办理质效，靶向治疗打通林权登记堵点卡点，有效保障林地延包、流转和抵押等登记办证需求，支撑服务深化集体林权制度改革。

此次现场观摩交流，介绍了广西等地开展林权登记好经验、好做法。比如，简便易行开展林地权籍调查方面，河北邢台市信都区针对林权权籍调查难度大、成本高、耗时长问题，最大化利用原林权登记成果和森林资源调查林班、小班矢量数据，通过内业落图，高效便捷补充完善权籍调查成果，方便办理林权登记。高效便捷办理林权登记方面，重庆实行“愿联则联、愿单则单”登记模式，构建“联户承包流转”与“不换证流转”并行的登记模式，精准适配不同农户意愿，打通流转堵点，累计办理国储林流转林地经营权登记97万亩。四川广元剑阁县“承包权不动、经营权连片”模式，立足推动集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，在林地承包期还剩20余年时间，但林地流转又有迫切需求的实际，探索“承包权不动、经营权连片”路径，打通影响林权登记办理的堵点卡点。切实减轻林农林企负担方面，福建三明实行权籍调查“全免费”服务，通过政府集中采购服务，降低工作成本，减轻百姓负担，创新林权分层登记方式，显化资产价值，促进林下经济快速发展。加强林权登记与林业管理业务协同方面，湖北省咸宁市咸安区以构建统一产权底板为核心，探索出“科技引领、数据驱动、分类化解、便民利企”的改革路径。化解历史遗留问题方面，内蒙古针对去年巡视反馈的林耕草“一地多证”权属重叠问题，重点在各类权属数据整理、统一数据底图甄别问题、完善化解机制等方面下功夫，经过一年来努力累计化解160万亩权属重叠问题。

编辑：王春霞