印尼雅万高铁延长线“雅泗高铁项目”正式获批，中企参建须谨慎

一、雅泗高铁项目正式获批，涵盖延伸至外南梦

作为雅万高铁的延长线，雅加达—泗水高铁纵贯爪哇岛，途经泗水、日惹、苏腊卡尔塔等城市，全长约730公里。日前，在印尼交通部与区域发展基础设施协调部会议上公布，“连接雅加达与泗水的高速铁路项目已获得总统普拉博沃的正式批准”，交通部铁路总署署长称“明确接到对雅加达—泗水高铁项目开展研究论证的任务”，还表示“研究范围不仅局限于雅加达至泗水的主线，将涵盖延伸至东爪哇最东端港口城市外南梦的路线”。

这标志着该项目正式进入前期筹备阶段，但相关可行性研究尚未正式启动，“具体线路走向、融资模式、建设周期等细节仍需后续进一步论证”。

二、着手解决雅万高铁债务重组问题，为延长线建设铺路

3月13 日，印尼财政部长普尔巴亚表示，“雅万高铁项目债务重组谈判已经完成，正式宣布将由总统或政府方面来进行”。此前，3月11，基础设施和区域发展统筹部长阿古斯表示，“高铁延伸至东爪哇省的计划将与雅万高铁运营商印尼中国铁路公司（KCIC）的财务重组工作同步推进”。债务问题解决后，雅泗高铁项目才能实质推进。

据印尼国会会议信息，雅万高铁前期建设运营“负债高达70亿美元，每年利息近1.3亿美元”，负责运营的印尼中国高铁公司2024年亏损2.58亿美元，大股东印尼国家铁路公司资产负债率升至78%。印尼政府保证“将对高铁债务全权负责，保障项目的长期可持续性”，启动财务重组，与国家主权财富基金Danantara分担责任，并研究“使用追缴的腐败资金偿还部分债务”等。据悉，我已将还款期限宽限至2085年。

对于“债务陷阱”传言，印尼总统普拉博沃强调“不要把高铁问题政治化”。

三、印尼基础设施建设雄心勃勃，中企参建务必谨慎

印尼计划在2030年前实施总额超过881.6亿美元的铁路项目投资，新建3258公里铁路线，轨道总长10524公里。印尼国铁计划年内开始在苏门答腊、加里曼丹和苏拉威西三大岛屿启动铁路建设；望加锡-帕里巴雷铁路、德宾丁宜-瓜拉丹戎线、兰套布拉帕-哥打皮南铁路、东加里曼丹物流铁路及南苏门答腊轻轨（巨港地铁）等项目也被列入国家战略项目。专家估计，“从2020年到2035年，亚洲铁路扩建工程中约有三分之一将是高速铁路。

作为“国家级变革性工程”，“雅万高铁延长到泗水，还要到外南梦”，参建将进一步巩固中国高铁技术在东盟地区的“制度性影响力”，确立可复制的中国方案。推动区域铁路互联互通，也能为中国企业提供更多出海机遇。前期，中印尼就进一步加强交通基础设施，特别是铁路领域的互利合作“达成了重要共识”，表明中企参建乃大势所趋。

但在参建过程中应慎之又慎。延长线里程是雅万段的五倍以上，投资额巨大，印尼政府明确表示不会动用国家预算，很可能采用PPP模式（公私合营）。尽管印尼政府正在修订相关法律法规，完善高铁监管体系，但从短期看，综合成本高企难以取得预期经济效益。若我决定参建，务必要求印尼方面协商项目主体及融资条件，明确路线土地征收的方案及责任落实，避免“中方全额投资，拿小股权承担大部分亏损”等情形再度发生。