财政负担持续累积，“节油意识”难以培养，岛内担忧“冻油价”加剧能源困局

来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】中东战事持续，国际油价飙升，严重依赖能源进口的台湾一直在猜本周油价要涨多少，“缓涨”还是“急涨”，然而民进党当局给出的答案是“油价冻结”。这固然是出于年底选举前稳定选票的考虑，但一味补贴而不改善台湾的能源结构，岛内对“不断气”仍充满质疑。

工业电费恐转嫁给客户

据台湾《经济日报》3月15日报道，台湾“中油”公司14日宣布，16日凌晨零时起汽、柴油价格皆不调整，参考零售价格分别为92无铅汽油每公升28.9元新台币、95无铅汽油每公升30.4元新台币、98无铅汽油每公升32.4元新台币、超级柴油每公升28.1元新台币。“中油”称，霍尔木兹海峡航运受阻，市场对原油供应中断担忧升高，导致国际油价大幅上涨。按浮动油价机制调整原则，岛内汽、柴油价格原本应各调涨9.5元及10.9元新台币。

台“行政院主计长”陈淑姿16日称，若国际油价上涨10%，对消费者物价指数（CPI）影响约0.24个百分点，对台湾经济增长率影响约0.12个百分点。针对“中油”因吸收油价造成连年亏损，陈淑姿称，“中油”今年2月已向“经济部”提出四年增资计划，在此情况下，“主计总处”会依预算程序纳入中长期预算，预计今年7月定案。

台湾中时新闻网15日称，油价刚冲上110美元的前两个月，“中油”会启动双重平稳机制，自行吸收大部分涨幅，导致台湾油价涨幅低于国际市场。不过，这也代表“中油”与台电面临破产级的巨额亏损。岛内民生电价去年已微幅涨过一次，今年有“九合一”选举，为了顾及选票，台当局将民生电价冻结，但工业用电大户可能会面临调涨，台积电、联电、面板厂、传统钢铁塑化厂的毛利率可能遭到侵蚀。中时新闻网称，台积电必定会启动价格谈判，将暴增的电费转嫁给客户。

对台湾百姓来说，如今明显感觉到的就是航空公司陆续调涨订位服务费，导致机票变贵。中时新闻网称，继长荣航空3月1日每航段票价从25美元调涨至28美元之后，中华航空也将从17日起每航段从25美元调涨至28美元，涨幅皆为12%，星宇航空预计4月1日起将订位服务费从25美元涨至30美元，涨幅20%。此外，航空燃油附加费最快将在4月初调涨。

舆论：应宣传节约用油

对于油价冻结，岛内有各种担忧。台湾《联合报》16日发表社论称，面对万物价格齐涨的冲击，台当局主要手段仍是补贴，要求“中油”吸收成本以压制油价涨幅。这些做法短期或能稳定物价，长期却可能埋下两个隐忧。首先财政负担持续累积，若国际能源价格长期维持高位，补贴规模势必不断扩大，最终这笔账仍将回到纳税人身上。其次是市场调整机制，能源价格本应具有警示作用，价格上升会促使企业节能、家庭节约，甚至加速能源转型，若价格长期被压低，市场缺乏调整，台湾能源结构也难真正改变。

岛内呼吁，调整能源政策迫在眉睫。新竹清华大学工程与系统科学系特聘教授叶宗洸16日撰文称，岛内石油安全存量超过100天，相对于煤炭的36天及天然气的11天，乍看似乎较为稳定；然而，一旦战事拉长超过3个月，对于超过七成石油进口自中东的台湾而言，势必造成严重冲击。至于安全存量最低的天然气，台“经济部”的对策是在现货市场抢货，花大钱成了不得不作出的选择。而天然气除了有安全存量偏低的问题，更由于其大多用于发电，导致岛内电价受到国际市场价格的影响更大。文章说，能源危机将对民生经济产生冲击，“现在到了该务实调整能源政策的时候了”。

台湾空中大学教师钟重发16日撰文称，在国际油价飙升的情况下，一些国家和地区没有当局介入冻结或“缓涨”当地油价，价格每天都在变动中，导致这些地区出现“节油”行动。例如，欧洲鼓励民众搭乘公共交通工具，还推广“共乘制”、骑自行车等，泰国推动居家办公和远程开会等政策，其目的都是希望减少汽油的使用量。由于岛内油价缓涨或冻结，民众缺乏节油意识，但这不意味着以后油价一直不涨。钟重发建议，当局应呼吁大家节约用油。

硫磺与氦气也面临断供

岛内舆论最关注的，还是能源价格上涨对半导体的影响。摩根士丹利最新发布的报告称，台湾电力系统高度依赖进口天然气，而岛内的陆上液化天然气储量通常仅能维持约11天，再加上海上运输船只所载的数周库存作为补充。报告称，霍尔木兹海峡关闭令半导体生产面临风险，“这是全球科技产业与人工智能芯片供应链值得密切关注的风险”。

报告同时提到，除了电力问题，还有另一个较不显眼但同样关键的风险，就是“硫磺短缺”。硫磺是炼制石油的副产物，而目前海湾地区的炼油活动正因局势而停滞。报告称，硫磺是提炼铜与钴的重要原料，这两种金属被广泛应用于芯片组件与电气化产业。

多家外媒还警告说，随着卡塔尔液化天然气设施停摆、关键航道受阻，芯片制程中无可替代的氦气等关键原料已进入断供倒数。台湾《工商时报》称，在这场风暴中，氦气的短缺最受瞩目。作为液化天然气生产过程中的副产品，氦气在芯片制造的散热与微影技术中扮演核心角色，且几乎没有可行的替代方案。氦气顾问公司总裁科恩布鲁斯警告说，全球恐面临至少2—3个月的氦气停产，而氦气供应链要回到正常水平可能需要4—6个月。

另一个被关注的关键材料是溴。美媒称，全球约2/3的溴产量来自以色列与约旦，它们同样位于敏感带，《工商时报》称，随着市场剩余产能快速被消耗，中国台湾地区、韩国、泰国、孟加拉国等亚洲进口地区已开始提前采购额外货源，力求供应至少确保到5月。

《联合报》16日称，中东危机对台湾是一次突如其来的压力测试。多年来在“非核”政策下，岛内电力供应“将鸡蛋几乎全放在天然气与再生能源的篮子里”，不仅强硬废除稳定基载的核能，更将天然气占比目标推向五成，“如今付出错误能源政策的代价”。