致3人死亡，云南先锋化工公司发生一起窒息事故，调查报告：建议对11名责任人实施行政处罚，并将地方公职人员履职问题移交纪委监委

2024年12月12日，云南先锋化工有限公司回收精制车间12万吨/年宽馏分煤焦油加氢装置一级反应器在检修期间，发生一起氮气窒息事故，造成3人死亡。

2026年3月14日，昆明市应急管理局公布了上述事故调查报告，经调查组认定，这是一起因从业人员违反安全管理规定造成的较大生产安全责任事故。

事故直接原因为作业人员在未办理受限空间作业票、未穿戴防护装备的情况下违规修补反应器缺陷，一人不慎吸入高浓度氮气窒息坠落，另外2人在未穿戴相应的个体防护装备情况下盲目施救，均因吸入高浓度氮气缺氧窒息晕倒在反应器内，导致事故扩大。

调查报告同时披露，企业在事故发生3天后召开安全生产会议，对发生的安全事故只字未提，寻甸县人民政府推动《安全生产治本攻坚三年行动》落实不力。

针对事故责任，调查组建议对涉事企业及11名责任人实施行政处罚，5人内部处理，同时将地方公职人员履职问题移交纪委监委。

据介绍，云南先锋化工有限公司（以下简称先锋化工）于2009年在寻甸县注册成立，法定代表人为罗飙，注册资本金12.5亿元，公司所在地为云南省昆明市寻甸县金所工业园区，总占地面积 1122 亩。该公司是云南解化清洁能源开发有限公司控股子公司（云南解化清洁能源开发有限公司属于云南煤化工集团有限公司控股子公司）。

调查报告指出，先锋化工虽然召开了安全生产工作会并进行安排部署，但工作部署和实际责任落实有差距，存在“两张皮”现象，在事故发生后12月15日召开安全生产会议，对发生的安全事故只字未提。公司虽然建立了本单位安全生产责任制，但公司主要负责人在落实安全生产责任制、特别是在督促落实监督考核方面存在“走过场”，对违规违章行为的处罚宽松软弱。

寻甸县金所街道办事处综合行政执法大队未严格依法履行综合行政执法职能，安全生产监管执法工作浮于表面，与产业园区管委会安全生产监管职责不清，被动检查多；截止事故发生前，寻甸县应急管理局全县2024 年度未排查出危险化学品行业领域重大事故隐患，督促企业落实特殊作业审批和安全施工不严格，监管执法存在“宽松软”；寻甸县产业园区管委会落实《云南省安全生产党政同责暂行规定》不力，与金所街道办事处安全监管职责不清；寻甸县人民政府推动《安全生产治本攻坚三年行动》落实不力，在重大事故隐患动态清零、安全生产精准执法、安全科技支撑和工程治理等多项行动均排全市后列。此外，作为全省第一批省级危险化学品重点县，县政府对危险化学品安全生产重视不足，在监管机构、队伍建设和人员配备上不合理。

来源 | 澎湃新闻主编 | 彭丹编辑 | 杜卉

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