第六波反制来了，巴拿马呼吁中方冷静，巴政府想要的，中方给不了

前言

中巴港口博弈步入决定性阶段，中方第六轮反制举措如期启动，环环相扣、直指核心痛点。

反观巴拿马当局，立场发生戏剧性逆转——由先前高调施压、公开挑衅，骤然转向主动释放缓和信号，甚至罕见呼吁中方“理性克制”，以谦抑姿态寻求对话渠道。

表面看是姿态软化，实则为战略空间耗尽后的权宜之策。其真实意图十分清晰：借谈判之名行延宕之实，在被动局面中谋取额外让步，试图实现零代价脱身。

但事实早已昭然若揭：巴拿马方面念兹在兹的核心诉求，中方自始至终既无义务满足，更无可能妥协。整场较量的节奏、尺度与走向，始终牢牢掌握在中国手中。

图片来源：信息服务部 2026-03-12

一纸“违宪”裁决，撕毁二十年互信基石

要厘清这场风波的深层逻辑，必须回溯至数月前那份突兀出炉的司法裁定。

巴拿马最高法院突然发布判决，以所谓“违反宪法第142条”为由，单方面废止长江和记实业（下称长和）对巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的特许经营权协议。

图片来源：联合早报

这两座港口，长和已依法合规运营近三十载，总投资额逾18亿美元。项目不仅直接创造数千个本地就业岗位，带动周边物流、仓储、服务等产业链协同发展，更成为中资企业在拉美地区长期扎根、规范运作、深度融入的标杆案例。

谁也不曾预料，这份维系近三十年的稳定合作，竟被一句模糊空泛的“违宪”判定轻易抹去。

尤为值得玩味的是，该裁决通篇未援引具体法条释义，亦未说明原有合同条款究竟在哪一环节触碰宪政红线。多位巴拿马资深律师私下坦言，该判决缺乏基本司法严谨性，更接近一场精心设计的政治干预，背后美方地缘战略意图若隐若现。

环球时报2026-02-05报道

毕竟，巴拿马运河作为全球海运命脉之一，向来是美国战略棋局中的关键支点；而中资企业在运河门户区域持续扩大影响力，无疑触动了某些既得利益集团的敏感神经。

裁决公布仅十余日，巴拿马政府即动用行政紧急权力，于2月23日强行接管两港全部运营职能。

整个接管过程全程规避法定协商程序，既未与长和开展正式交涉，亦未委托第三方机构对港区内固定资产、信息系统、在建工程等资产进行独立评估与登记备案。本质上，这是一次未经司法确认、缺乏程序正义的强制接收。

环球时报2026-03-09报道

更具策略性的是，巴方在完成实质控制后，迅速将两港未来最长18个月的临时运营管理权，分别授予马士基与地中海航运两大国际航运寡头。此举意在借西方资本背书，弱化事件的主权争议色彩，将非法剥夺行为包装成“市场化过渡安排”，掩盖其对中资合法权益的系统性侵害。

当中方第六轮反制措施全面铺开，巴拿马政府终于打破沉默作出回应。然而，这份姗姗来迟的表态，字里行间充斥着逻辑断裂与底气匮乏，耐人寻味。

川观新闻2026-02-27报道

初期，面对中方外交交涉及长和提交的国际仲裁申请，巴方仍摆出强硬姿态，对外宣称“中方反制缺乏国际法基础”“主权国家有权自主管理境内基础设施”，甚至放出“将依法反制中方不当施压”的模糊威胁。

但这种强硬姿态仅维持数日便迅速松动。

当媒体追问20亿美元索赔如何应对时，巴方多名高级官员或回避焦点、转移话题，或使用“正在研究”“有待评估”等模糊措辞，昔日盛气凌人的腔调荡然无存。

巴拿马官员

更有意味的是，巴方一边在公开场合强调“不惧中方压力”，一边通过非正式渠道秘密接触中国相关主管部门，试探重启磋商的可能性，甚至暗示愿就港口未来管理模式展开“建设性探讨”。

这种言行割裂的应对方式，恰恰暴露其战略误判：高估自身抗压能力，误判美方支持力度，更严重低估中方捍卫企业海外权益的决心强度与行动精度。

济南日报2026-02-05报道

据路透社援引巴拿马财政部内部文件披露，该国高层已就事态升级产生严重分歧。部分内阁成员直言，若中方反制持续加码，或将引发连锁反应，导致本已承压的财政体系彻底失衡——当前巴拿马公共债务占GDP比重已达59.7%，逼近国际警戒线，根本无力承担巨额仲裁赔偿。

更令其焦虑的是，西门子能源、现代重工等跨国企业正加速撤出当地投资计划，2025年第一季度外资项目终止率攀升至83.6%。原本高度依赖外部资本输血的经济增长模式，正面临结构性坍塌风险。

图片来源：环球时报2026-02-05

这份看似立场坚定的官方声明，实则是巴方为掩饰政策失败与治理危机而仓促披上的“体面外衣”。

与巴拿马当局进退失据、反复摇摆形成强烈对照的，是中方自始至终展现出的战略定力与执行韧性。

第六轮反制，步步为营、招招制敌

争端爆发伊始，中方即明确宣示原则立场：坚决保障中资企业海外合法权益不受侵犯。此次第六轮反制，正是这一承诺的具象化兑现，生动诠释了“不主动挑事，但遇事绝不退让”的大国风范。

观察者网2026-02-27报道

3月9日，中国交通运输部组织专题会议，约谈马士基与地中海航运在华高管团队。

会议全程无礼节性开场，议题聚焦、节奏紧凑，现场氛围庄重而富有张力。尽管官方通报未详述谈话内容，但业内普遍认为，这绝非例行工作沟通，而是一次指向明确、层次清晰的战略警示——以行业主管身份，向全球航运秩序关键节点传递不可逾越的底线信号。

或许有人疑惑：中方为何敢于直接约谈两家世界级航运巨头？答案蕴藏在现实产业格局之中。

外交部回应

数据显示，地中海航运目前在建新船订单中，超90%由我国主流造船基地承接；马士基同期订单国产化率亦达78.5%。这意味着，二者船队更新迭代、运力结构优化乃至未来十年市场竞争力维系，均深度绑定于中国高端船舶制造能力。

就在2026年2月，马士基刚与中国新时代造船签署8艘超大型集装箱船建造合同，总金额逾12亿美元。此类合作早已超越商业契约范畴，演化为具有刚性约束力的全球供应链共生关系。

除精准施压航运链核心环节外，中方同步全力支持长和集团依据《华盛顿公约》启动ICSID国际投资争端解决程序，向巴拿马政府提出总额不低于20亿美元的全额索赔主张。

航运在线2026-03-09报道

该索赔清单经专业律所逐项核验：涵盖30年累计资本投入、被单方面冻结的固定资产与营运资金、港口信息系统知识产权损失，以及原合同期剩余年限内可预期净收益折现值。每一笔款项均有法律依据、财务凭证与估值模型支撑，合法、合理、无可辩驳。

事实上，这场围绕巴拿马港口展开的角力，远非表层的资产归属之争，而是国际规则权威性与单边霸权任性之间的根本性对决，是契约精神存续与信用体系崩塌之间的分水岭。

巴拿马当局的选择，本质是在外部压力下放弃法治底线，以牺牲中资企业正当权益为代价换取短期政治喘息。而中方的系列反制，既是为长和讨还公道，更是向全球投资者发出明确信号：中国坚定维护以规则为基础的国际经贸秩序，坚决反对任何形式的“契约暴力”与“主权滥用”。

当地时间2月4日，集装箱堆放在巴拿马港口公司

巴拿马方面曾天真寄望于攀附美方势力获取庇护，却忽视了一个基本事实：资本永远选择最安全、最可预期的制度环境。连受国际法保护的中资项目都可随意清算，其他外国投资者自然会重新评估该国营商环境稳定性。当前外资断崖式撤离、经济指标持续恶化，正是其短视决策酿成的必然苦果。

更具讽刺意味的是，美方虽在幕后频繁施压、提供法律话术指导，却从未承诺任何实质性援助。对华盛顿而言，巴拿马不过是其拉美战略棋盘上一枚可随时替换的棋子；一旦失去工具价值，便会毫不犹豫弃置一旁。

20215年2月1日，美国国务卿鲁比奥访问巴拿马

另有一处关键细节值得关注：长和集团原计划于2025年3月将包括上述两港在内的43个全球港口资产整体出售予贝莱德财团。中方依据《外商投资安全审查办法》对该交易启动专项评估，并公开指出其存在“向外部政治压力妥协”的合规风险。

此后，长和邀请中远海运参与方案重构，将核心资产拆分重组，引入中方战略协同方，显著降低交易不确定性。

而巴拿马单方面裁决不仅导致该笔交易估值缩水超35%，更使国际评级机构集体下调巴拿马主权信用展望。这一连串连锁反应，进一步强化了中方持续推进海外权益保护机制建设的战略必要性与紧迫感。

图片来源：外资司2026-03-10报道

结语

截至本文发稿，马士基、地中海航运及中国交通运输部均未就本次约谈发布补充说明；巴拿马政府亦未对20亿美元索赔主张作出实质性回应。但各方心知肚明：这场博弈远未抵达终局。

第六轮反制的全面实施，标志着中方维权行动进入纵深推进新阶段。后续举措将严格依据事态演变、法律进展与国际形势动态调整，确保每一步都精准匹配目标、有效传导压力、切实守护利益。

未来，中方将继续以国家主权为底线、以企业权益为支点、以国际规则为准绳，在全球治理舞台上展现负责任大国的制度自信与行动力量，用扎实成效诠释何为“中国担当”，用坚定步伐丈量“中国力量”的真实刻度。