巴拿马闯大祸，中国索赔138亿后拟追讨全球资产

巴拿马终究为自己的任性付出代价，一场公然践踏国际契约的闹剧，让这个靠运河立足的国家闯下无法挽回的大祸。

中方提出的138亿人民币索赔，不过是反击的开始，面对巴拿马毫无底线的违约行为，中国已明确表态，将依法对巴拿马分布在全球的资产采取行动，彻底打破“小国可以肆意违约而无需担责”的幻想。

这到底是怎么回事？中国这样做对巴拿马会产生什么影响？

138亿人民币不是科技公司的融资额，也不是明星的天价片酬，而是巴拿马这个主权国家，因为撕毁合同需要支付的索赔账单。今年1月底，巴拿马最高法院判决撕毁与长和集团的港口合同。判决书下达几小时后，巴拿马政府就派出接管队伍，冲进了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

这两个港口分别位于太平洋和大西洋入口，每年吞吐全球5%的海运货物，占巴拿马全国港口业务近四成。长和集团的管理团队被当场驱逐，办公室私人资料被扣押，留守员工还受到了威胁。

3月6日，李嘉诚旗下的长和集团，正式向国际仲裁庭递交索赔书，索赔金额20亿美元，换算成人民币就是138亿。巴拿马政府原本想着撕毁这份他们认为“过时”的合同，就能白捡两个现代化港口。

1997年长和集团通过国际公开招标，合法获得了这两个港口的特许经营权，之后累计投入超过18亿美元，把原本破旧的码头，改造成了拉美最先进的转运中心。2021年双方续约时，经过了国会公投、总统签字、审计署审查三道关卡，合同明确约定，经营权持续到2047年。

但巴拿马政府没算明白，国际商业规则里的赔偿，不是简单的退款，远比他们想象的要多。138亿只是账面上的直接损失，包括长和在港口的基建投入、设备折旧，以及被巴拿马政府没收的资产。

按照国际惯例，赔偿还需要加上这些年的利息、合同剩余21年的预期利润，还有律师费、仲裁费等各项开支。粗略估算，最终仲裁裁决的赔偿金额，可能会冲破50亿美元，约合350亿人民币。巴拿马运河2024财年净收入达30多亿美元，预计2025财年营收将达50多亿美元。

即便按照这个营收水平，350亿人民币的赔偿，也需要巴拿马用运河好几年的过路费收入来填补，这对巴拿马的财政来说，是巨大的负担。更关键的是这笔赔偿款，不是巴拿马说“没钱”就能赖掉的。真正让巴拿马政府睡不着觉的，不是赔偿金额本身，而是中方正在布局的全球资产追索网。

截至2025年中，巴拿马在海外有400多亿美元的资产，其中100多亿美元存在美国银行，剩余资金分散在巴西、瑞士、英国等国家和地区。这些海外资产，原本是巴拿马的“安全垫”，用来应对金融危机、偿还国际债务，保障国家正常运转。

一旦国际仲裁庭做出最终判决，依据《纽约公约》，长和集团可以在全球170多个成员国，申请强制执行赔偿。到时候，巴拿马在美国的银行存款、在美洲的基建股权，甚至巴拿马运河每天收取的过路费，都可能被法院依法截留。

这是国际商业仲裁的常规操作。对于一个高度依赖外汇储备和外资输血的国家来说，海外资产被冻结，意味着政府无法给公务员发工资、无法维护运河设施、无法偿还国际债务，整个国家机器都可能陷入停摆。而中方的反击不止停留在法律追债这一个层面。

3月9日，中国交通部召见了马士基和地中海航运这两家全球航运巨头。这两家公司在巴拿马政府强占港口后，临时接手了港口的代管工作。交通部约谈时明确提醒，企业经营需合情合规，言外之意就是，这种接手违反契约精神的港口代管工作，要掂量好后果。

香港特区政府两次当面向巴拿马代表提出抗议，表达对其毁约行为的不满。除此之外，部分中国航运企业已经开始悄悄调整航线，减少在这两个巴拿马港口的停靠频次。货轮停靠减少，港口的装卸费、仓储费收入就会跟着下降，相关产业也会受到影响。

而最致命的，是巴拿马国际信誉的彻底崩塌。一个国家，能随意撕毁经过国会、总统、审计署三重审查的合法合同，今后还有哪个外资敢往这里投资？

巴拿马的经济本身就高度依赖外资和国际贸易，一旦被贴上“出尔反尔”“不讲契约”的标签，想要重新赢得国际社会的信任，需要很多年的时间，甚至可能永远无法修复。巴拿马政府根本没意识到，他们接管的不仅仅是两个码头，而是一个复杂的商业生态系统。

从1997年到2026年，长和集团在这两个港口不仅投入了18亿美元的资金，还有近30年的运营经验、成熟的物流网络和稳定的客户关系。长和集团在运营期间，累计缴纳税款逾52亿港元，还为巴拿马创造了数千个就业岗位。

没有了长和集团的专业管理团队，这两个港口的运营效率必然会下降；国际航运公司因为担心契约风险，也可能会转投其他港口，导致这两个港口的货物吞吐量减少。这些负面影响，可能在几个月、几年后才会完全显现，但损失已经注定。

现在国际仲裁程序已经正式启动，全球资产追索网络正在逐步铺开，马士基、地中海航运等航运巨头在观望，其他外资也在犹豫是否还要继续在巴拿马投资。138亿人民币，只是这场赔偿的起点，不是终点。

随着仲裁程序的推进，赔偿金额还会不断增加，巴拿马面临的压力也会越来越大。所以这场风波最讽刺的地方在于，巴拿马政府以为自己捡了个大便宜，白得了两个现代化港口，实际上却可能赔上整个国家的信誉和未来。

在全球化的商业环境中，契约精神不是一句空话，而是吸引外资、保障国际贸易正常开展的基础。一个国家想要发展，想要吸引外资，就必须遵守国际商业规则，尊重合法签订的合同。

一旦撕毁合同，打破契约精神，失去的不仅仅是一份合作，更是所有潜在投资者的信任，最终损害的还是本国的经济和民生。现在所有人都在关注，138亿的索赔账单，最终会不会涨到350亿？巴拿马的海外资产会不会被法院冻结？

这要等未来几个月国际仲裁庭的判决书来揭晓。但可以确定的是，巴拿马政府这场贪小便宜的豪赌，付出的筹码远比他们最初想象的要沉重得多。巴拿马的教训，也给所有国家提了个醒，在国际商业合作中，契约精神不可违，出尔反尔终会自食恶果。

无论国家大小、实力强弱，只有遵守规则、尊重合同，才能赢得信任，实现长远发展。反之，无视规则、肆意毁约，最终只会陷入孤立和困境，付出难以挽回的代价。