中国蓝观察丨伊朗“锁喉”能源通道 多国采取紧急措施应对能源危机

来源：新蓝网

霍尔木兹海峡是全球能源运输要道，承载全球约四分之一石油海上运输量以及大量液化天然气和化肥运输。美国和以色列2月28日对伊朗发起大规模军事行动，伊朗发起还击，导致霍尔木兹海峡航运风险激增，主要产油国被迫削减产量。

据央视新闻消息，当地时间3月11日，伊朗伊斯兰革命卫队发表声明重申其对霍尔木兹海峡的绝对管辖权。声明称，美国及其伙伴已失去通过霍尔木兹海峡的权利。

伊朗伊斯兰革命卫队表示，“Expres Room”号船只为以色列所有，悬挂利比里亚旗。因无视革命卫队海军警告，当天早晨遭伊朗炮火击中并被迫停航。“Mayuree Naree”号集装箱船因执意非法穿越海峡并无视警告，于数小时前遭到伊朗武装力量打击。声明称，霍尔木兹海峡的每一寸水域都在革命卫队海军的严密监控下，不存在任何管控死角。

伊朗革命卫队表示，美国及其盟友无权通过海峡。伊朗伊斯兰革命卫队海军司令阿里礼萨·坦格西里当天也在社交平台表示，任何想要通过霍尔木兹海峡的船只，必须获得伊朗的许可。

不让一滴石油流入美国及其盟友

伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央司令部发言人当天警告称，伊朗完全有能力封锁霍尔木兹海峡。发言人明确表示：“我们绝不允许哪怕一升石油在有利于美国及其盟友的情况下通过霍尔木兹海峡。”他同时表示，西方国家企图通过外部干预来压低全球油价和能源价格的做法注定会失败。

伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央司令部发言人还表示，伊朗以往的“对等反击”已经结束，从现在起，伊朗将实施“连环打击”（打击接踵而至）策略，不再维持一对一的报复节奏。

发言人称，任何属于美国、以色列及其“伙伴”的船只，或其运载的石油货物，均被视为伊朗武装力量的“合法打击目标”。

七国集团考虑动用战略能源储备

七国集团能源部长当天发表联合声明称，各方原则上支持采取积极措施应对当前局势，包括在必要时动用战略能源储备。

声明说，七国集团能源部长10日举行视频会议，国际能源署署长法提赫·比罗尔参加会议。会议讨论了中东冲突对全球能源市场的影响，包括石油和天然气供应安全以及能源价格问题。

声明称，七国集团成员国将与国际能源署及其成员国密切协调，持续关注能源市场走势，并准备在必要时采取一切必要措施。

法国总统马克龙11日称，当前中东地区紧张局势下，七国集团成员应协调行动，促使霍尔木兹海峡尽快恢复航行通畅。

七国集团当天就伊朗局势的经济影响举行线上峰会。作为轮值主席国领导人，马克龙在会议开场时作出上述发言。

法国媒体援引马克龙的话报道，根据法方或其伙伴掌握的情报，他无法确认伊朗已在霍尔木兹海峡布设水雷。

马克龙还提到，国际能源署32个成员国当天早些时候一致同意释放4亿桶战略石油储备，“七国集团在其中占70%”。他同时表示，希望七国集团成员呼吁相关国家不要对石油和天然气出口实施限制。

马克龙在峰会结束后说，七国集团成员认为，当前全球石油供应紧张不构成解除对俄罗斯制裁的理由。

亚洲各国采取应急措施

亚洲作为全球最大石油进口地区，域内多个经济体正迅速启动一系列应急措施。

韩国政府计划最早于本周内重启石油价格上限制，这将是韩国自1997年亚洲金融危机以来、时隔29年再次对油价实施直接行政干预。目前讨论的方案显示，石油最高价格制将以两周为一个周期运行，并根据国际油价变化定期调整。

韩国原油供应的70%以上来自中东，约65%至68%的进口原油必须通过霍尔木兹海峡。

韩国总统李在明9日表示，对中东能源进口的高度依赖使当前危机“成为我国经济的重大负担”，政府将“迅速且大胆地落实”石油产品最高价格管制制度。他命令当局严厉打击炼油厂和加油站的囤积居奇、串通和价格操纵行为。根据法律规定，相关单位若违反政府设定的价格上限，最高可处两年有期徒刑或2000万韩元以下罚款。

不过，仁川大学经济学系教授孙良勋指出，价格上限虽能缓解短期冲击，但可能导致消费扭曲、财政负担增加及资源配置效率下降。此外，在价格管制环境下，部分加油站即便成本更低，也可能将价格提高至政府设定的上限值，导致市场价格“向上趋同”。

李在明办公室首席政策协调员金容范表示，韩国政府尚未宣布将如何补偿供应商因价格上限而遭受的损失。“如果政府限制零售价格却不提供补贴，成本最终将由炼油商承担。”朱恩·高指出，随着原油价格快速攀升，强迫炼油商自行承担差价既不经济，“也不是短期或中期内可行的解决方案”。

据悉，韩国政府还在讨论进一步扩大燃油税下调幅度，通过减税缓解油价上涨对消费者和企业的负担。

4日，泰国政府宣布即日冻结柴油和汽油价格。柴油价格将固定在每公升29.94泰铢（约合人民币6.5元），为期15天。泰国总理阿努廷通过社交媒体表示，已指示泰国能源部及相关单位立即执行该措施。在限价期间，所有由PTT（泰国国家石油股份有限公司）运营的加油站均按封顶价格销售柴油。

据印度媒体10日报道，印度政府高层消息人士证实，除非国际油价突破130美元/桶，否则零售端的汽柴油价格将保持冻结。政府已要求国有石油营销公司利用此前的利润缓冲来吸收当前的成本增加，以防止通胀失控。针对民生影响最大的液化石油气（LPG），印度将订购周期从21天延长至25天，以打击民众因恐慌而产生的囤积行为。

其他多个国家把重点放在了减少能源消耗上。

菲律宾是亚洲最容易受油价影响的国家之一，近90%的石油均从中东进口。菲律宾总统马科斯日前表示，当局正筹备措施以缓解油价上涨的影响，包括降低燃油消费税、提供燃油补贴，并指示部分政府部门采用每周四天工作制。菲律宾能源部宣布，自10日起燃油价格将调涨17至24比索（约合人民币1.9元至2.8元），于本周内分阶段实施。

在95%能源依赖进口的孟加拉国，情况也十分严峻。据半岛电视台报道，该国的五家国营化肥厂已有四家暂停运营，并将天然气转用于发电厂发电。6日，孟加拉国政府宣布实行燃料配给制，关闭大学以节约电力和减少交通需求。当局尚未说明停课的持续时间，但如果能源状况好转，预计各机构将在开斋节假期后恢复正常的教学安排。此外，该国政府还发布指导方针，鼓励各机构和办公室更有效利用电力，包括最大限度地利用自然光，最大限度地减少不必要的照明和电力消耗。

巴基斯坦约80%的原油进口依赖于海湾供应商。该国总理谢赫巴兹·谢里夫宣布，办公室工作人员将更多地在家工作。从下周开始，学校将关闭两周，大学也将转为线上授课，以减少通勤。政府部门的燃油补贴将削减50%，为期两个月；同时，除公共汽车和救护车外，60%的公务车辆将停止上路行驶。

据路透社报道，越南政府拟取消20%燃料进口关税，直至4月底。该国已两次上调油气价格，预计还会进一步上涨。近期，各地加油站前出现了大排长龙的景象，约有15-20座加油站宣布“售罄”。29岁的摩托车出租车司机黄文胜（Hoang Van Thang）表示，他在河内市中心一家加油站等了30分钟才加满油，而通常只需要5分钟。由于油价持续上涨，过去一周他的汽油日支出增加了约20%。

“汽油价格上涨正在侵蚀我的日常收入。”黄文胜说。“其他所有商品的价格都会被推高，从蔬菜、肉类到一碗越南河粉，无一例外。”

（综合新华社、央视新闻、环球网）