很多人习惯用“犹太财团控制美国”来解释这个问题,其实这种说法以点概面,并不客观。
美国对以色列的庇护,从来不是单一因素决定的,而是跟着中东地缘政治变化、自身利益需求,一步步演变来的。
最早在1947年11月,联合国通过巴勒斯坦分治方案,把57%的土地划给了犹太人。以色列建国时,最先表态支持的不是美国,而是苏联。
苏联之所以支持以色列,原因是这样的:
当时中东大部分地区还是英国的势力范围,斯大林急于在中东扶持自己的势力,再加上以本古里安为首的犹太复国主义高层,大多是来自东欧的左翼社会主义者,斯大林以为这个新生国家会成为苏联在中东的“红色桥头堡”。
没错,最初的动机,就是扶持以色列制衡英国在中东的影响力。
那么问题来了, 当时的美国是什么态度呢?
彼时的美国内部,对犹太人建国的态度也分成两派。一派是以国务卿马歇尔、国防部长弗莱斯特为首的现实主义派,他们坚决反对巴以分治计划。因为马歇尔要推行战后欧洲重建的马歇尔计划,这个计划离不开中东国家的石油支持,严格来说,他不想为了犹太人得罪整个阿拉伯世界。
另一派是以总统杜鲁门为首的支持派。当时杜鲁门正面临1948年总统连任大选,所有民调都预测他会输给共和党候选人托马斯·杜威——也就是蒋介石支持的那位。
为了争取纽约、伊利诺伊、宾夕法尼亚这几大州的犹太人选票,杜鲁门通过白宫明确表示,承认以色列建国,而且是在以色列宣布建国仅11分钟后,就率先表态承认,成为世界上第一个正式承认以色列的国家,这份快速表态也为后续美以关系的升温埋下了重要伏笔。
是的,美国最初支持以色列建国,纯粹是杜鲁门绝处逢生,为了拉拢选票做出的选择。所以,这种支持,主要还是口头上。
杜鲁门宣布承认以色列的第二天,也就是1948年5月15日,埃及、叙利亚、伊拉克、约旦和黎巴嫩五国联军,直接围攻以色列,第一次中东战争爆发。当时以色列的军队还没成型,战争第一阶段期间,以色列军队节节败退,伤亡惨重。
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关键时刻,苏联暗中指示捷克斯洛伐克,向以色列输送了大量军火(主要是大量轻武器、野战炮、炸弹和炸药)。靠着这些援助,以色列不仅打赢了五国联军,还扩大了自己的控制面积。这也为后来美以关系的转变,埋下了伏笔。
到了上世纪五六十年代,中东的地缘政治开始变天。第一次中东战争的失败,被阿拉伯人视为奇耻大辱。当时的埃及总统纳赛尔,想摆脱西方操控,整合所有阿拉伯国家,成为世界第三极。1956年,他宣布将苏伊士运河从英国手中收回,收归国有。
这件事直接引发了苏伊士运河战争,也就是第二次中东战争,交战双方为埃及对阵以色列和英法。
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苏联看到阿拉伯国家和西方产生隔阂,立刻见缝插针,向埃及、叙利亚、伊拉克等国提供大量军事援助,想借此把美西方势力挤出中东。
苏联的立场决定了美国的立场,为了遏制苏联在中东的扩张,美国也开始偷偷给以色列提供武器。
其实早在1952年,美以就签署了首个双边防御合作协议《共同防御援助协定》,只是当时援助规模有限;到了1962年,肯尼迪总统正式授权向以色列出售 Hawk 防空导弹,这是美国首次向以色列提供大规模、实质性的武器援助,美苏双方的博弈,慢慢让以色列成为美国制衡苏联的一颗关键棋子。
1967年5月,得到苏联援助的埃及,封锁了以色列南部出海口,还在西奈半岛集结重兵,联合叙利亚、约旦准备动手。当时美国正深陷越南战争,总统约翰逊不想卷入中东纷争,警告以色列不能先动手,否则美国会坐视不管。
但以色列心里清楚,要是不先发制人,等装备苏式武器的阿拉伯联军打过来,自己大概率会亡国。于是它无视美国警告,派空军贴着海面超低空飞行,躲过埃及雷达,对三国空军基地发动毁灭性偷袭。
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这场第三次中东战争,仅仅打了六天。以色列以损失19架飞机的代价,摧毁了阿拉伯联军400多架飞机,不仅全歼三国空军,还占领了西奈半岛、加沙地带、约旦河西岸和戈兰高地,领土面积直接扩大三倍。
这是美以关系的重要转折点。
要知道,当时美国在越南投入50万兵力、砸下天量军费,却迟迟无法取胜;而在中东,美国不派一兵一卒,只提供少量资金和外围支持,以色列就能把装备苏式武器、有苏联顾问坐镇的阿拉伯联军打得大败。
如果能将以色列“收为己用”,美国在中东就拥有了一个非常可靠的“楔子”。换句话说,第三次中东战争,以色列用实力向美国证明了自己的价值,也为自己拿到了美国的保护伞。
从这时起,以色列对美国而言,不再是需要处处保护的累赘,而是性价比高、战斗力强,能有效遏制苏联扩张的超级代理人。
如果说第三次中东战争证明了以色列的价值,那么1973年的第四次中东战争,就彻底奠定了美以如今的亲密格局。
1973年10月,埃及和叙利亚趁着犹太人赎罪日休息,对以色列发动突然袭击。埃及军队用苏联提供的萨姆导弹和反坦克导弹,迅速突破苏伊士运河防线。
战争前期,以色列遭遇建国以来最惨重的伤亡,一度濒临亡国。美国认为,要是以色列被装备苏式武器的阿拉伯联军消灭,苏联就会彻底主宰中东。
于是总统尼克松下令,实施大规模空中补给行动(代号“镍草行动”),向以色列紧急输送武器和物资,硬生生把它从悬崖边拉了回来,完成绝地反击。这场战争也让美国彻底下定决心,将以色列打造成自己在中东的核心盟友,1974年,尼克松成为首位访问以色列的在任美国总统,进一步巩固了两国关系。
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这场战争后,冷战时期的中东格局彻底定型,美国成为最大赢家。不久后,埃及总统萨达特弃苏投美,让美国兵不血刃瓦解了苏联在中东的最大势力。
埃及倒向美国,主要有两个原因:
一是经过几次战争,埃及民生凋敝,萨达特希望引入美国的市场经济,改善国内状况;
二是苏联对埃及始终有防备,卖给埃及的米格战机和雷达,都是性能低于苏军自用款的阉割版,还热衷于占领埃及的港口基地,甚至在1967年第三次中东战争中,苏联明明掌握以色列的进攻计划,却故意隐瞒不告知埃及,导致埃及遭受惨重损失,这份背叛也让埃及彻底看清了苏联的真面目。
1979年,在美国总统卡特的斡旋下,埃及和以色列签署《埃以和平条约》即《戴维营协议》,埃及和以色列关系正常化,美国也借此进一步巩固了在中东的主导地位。
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自此之后,美国确立了一项延续至今的国策:确保以色列在中东的军事优势。这意味着,美国虽然也向沙特、埃及等阿拉伯盟国出售武器,但卖给以色列的武器,在代差、雷达系统、电子战能力上,必须领先于周边阿拉伯国家,让它成为美国在中东的最强打手。
以色列不只是美国的打手,还是美式装备的“带货达人”。根据公开资料,美国从2019年开始,每年向以色列提供38亿美元军援,承诺持续到2028年,这笔援助包括330亿美元的对外军事援助资金和50亿美元的导弹防御资金,是美国历史上最大一笔对外国的军事援助。
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但这个援助法案有个附加条款:以色列必须拿这笔钱的四分之三,购买美国军火,而且从2019财年起,以色列不能再向美国申请额外军援,还需逐步终止将部分援助资金投入本国军工行业。
也就是说,美国给以色列的几十亿美元,大部分只是在以色列账上走了一圈,转头就流回了美国本土军工巨头的账户。而且以色列要是用这些武器打出漂亮战损比,就等于给美国军火在全球市场做了一次活体广告。
以色列对美军方还有一个不可替代的价值——它长期处于高强度实战状态。现代战争中,最昂贵的不是武器本身,而是实战数据。过去十年,仅在叙利亚战场,以色列就发动了超过2000次空袭。
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这些武器的实战数据,会源源不断反馈给美国军工集团,帮助美国大幅缩短武器迭代周期,节省研发测试成本。比如以色列著名的铁穹防空系统、箭式反导系统,背后都有美国支持;
作为回报,这些系统拦截火箭弹、无人机时积累的大数据和算法模型,美国军方都能全面共享,直接反哺自身反导体系建设。
除了军事层面,以色列的科技发展也深得美国认可。以色列只是个弹丸之地,面积和北京加天津差不多,地处干旱沙漠,没什么自然资源。对它来说,科技创新和军事发展,是唯一的生存之道。
以色列国防军下属的8200部队,专门负责信号情报、网络战和密码破译,被称为以色列的“NSA”,其前身可追溯到以色列建国初期的密码破译小组,1952年正式组建,如今已发展成全球顶尖的技术情报单位,能提供以色列约80%的情报。
从这支部队退役的军官,创立了大量在全球占据垄断地位的网络安全、自动驾驶、AI算法公司,比如知名网络安全公司Check Point。这些公司还和英特尔、苹果、谷歌等美国科技巨头深度绑定,所有知名美国科技公司,都在以色列设有核心研发中心,此外,1972年美以还成立了双边科学基金会,进一步深化两国科技合作。
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在美国眼里,以色列不仅是中东的桥头堡、美国军工集团的海外结算中心和实战检测手,还是美国硅谷的海外研发机构。
1985年,美国正式授予以色列“主要非北约盟友”地位,大幅提升两国军事和经济联系,同年还签署了《美以自由贸易协定》,这也是美国签署的首个自由贸易协定。这种资本、技术、军工绑定的底层机制,形成了坚固的利益网络。
任何试图削减对以色列支持的美国政客,都会直接触怒美国国内最有权势的军工复合体和硅谷资本。这种“以色列是美国核心利益”的底层逻辑,才是美以关系最坚固的根基,也是美国一直护着以色列的根本原因。
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