以超强执行力“恒量”对冲动荡世界“变量”

随着全国两会走向胜利闭幕，“十五五”的恢宏画卷徐徐展开。作为未来五年经济社会发展施工图，“十五五”规划《纲要》不仅明确了发展目标任务，更吹响了奋进新征程的嘹亮号角。对世界而言，中国更“稳”了，因为我们不仅有清晰的路线图，更有举世公认的执行力，这是我们有充足信心应对风险挑战、不断从胜利走向胜利的底气所在。

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“做好规划还要推动执行。好规划和执行力，这两条要结合起来”。这一重要论述，不仅指明了“十五五”时期中国发展的关键路径，也揭示了中国之治的深层优势：国家的成熟度和竞争力，不仅体现在能够提出契合实际的科学目标，也体现在有能力把既定目标持续、稳定、高效地落到实处。

规划回答的是“如何发展、往哪里去”，执行则是解决“怎样落实、能否到达”的问题。对一个有超大规模人口的国家而言，最难的从来不是提出目标，而是把党中央决策部署层层传导、环环落实下去。过去几十年，中国发展的鲜明特点，就是既善于擘画长远蓝图，更善于把蓝图变成现实。无论是脱贫攻坚、科技创新，还是基础设施建设、治理能力提升，一系列历史性成就的背后离不开强大的执行力支撑。

执行力不是简单的“快”，更表现出兼具方向感、组织力和持续力的制度化特性。在中国，一旦围绕国家重大战略形成明确目标，各地方、部门、企业、科研机构、基层组织和广大群众等多方面力量就能够被迅速调动起来，形成纵横联动的落实格局。无论是推进重大工程、发展新质生产力，还是应对风险挑战、保障和改善民生，中国都表现出了将国家战略化为现实、将制度优势化为成果、将人民期待化为福祉的关键能力。美国学者彼得·沃克曾表示，中国这些年的快速发展，依靠的是“美国完全不具备的核心力量”，即中国制度安排中那种集中力量办大事的机制和强大的执行力。

“我们在调查研究的基础上，提出充分尊重民意并且符合实际的全面系统的规划，并且有超强的执行力来落实这些规划。”在变乱世界中，这一体制优势日益突出。当前世界上不少国家都在谈改革、谈竞争，但受制于党派政治、选举周期、利益集团乃至社会价值撕裂的掣肘，往往是承诺很多、兑现很难，但中国就能够把长期主义和现实行动统一起来，把顶层设计和改革实践贯通起来，把战略意图和执行能力结合起来。在世界不确定性上升的背景下，这种能力正是国际社会日益看好中国前景的重要原因。特斯拉在上海的超级工厂“从签约到开工不过半年”的落地速度，就曾让马斯克惊叹于中国效率。

为什么中国有超强的执行力？根本在于始终坚持人民至上。从规划编制之初的网络问计、基层调研，到两会期间代表委员的审议讨论，再到最终形成系统完备的政策体系，“十五五”规划始终把群众呼声作为第一信号，把百姓需求作为第一选择。“十五五”规划《纲要》草案的20项主要经济社会发展指标中，民生福祉类指标就有7项，占比最高，民生投入和政策力度前所未有。这种 “从群众中来、到群众中去”的规划逻辑，让政策落地拥有最广泛的民意基础，让执行推进拥有磅礴的社会合力。

对世界而言，中国超强的执行力意味着一个负责任大国的担当。当个别大国朝令夕改、出尔反尔，不断冲击国际社会的信心之际，中国言出必行、言而有信，向世界展示了一个稳定可靠、务实笃行的大国形象。无论通过共建“一带一路”倡议等方式以自身发展惠及世界，还是通过积极参与全球气候治理等行动坚定践行应对气候变化的承诺，中国已成为世界可信赖的“恒量”，对冲世界动荡的“变量”。

“十五五”时期，机遇前所未有，挑战同样不少。但中国有好蓝图、好规划，更有好作风、好执行。只要我们保持战略定力，坚定信心、迎难而上，以实干求实绩，以执行赢未来，就一定能把宏伟蓝图一步步变为美好现实，推动中国式现代化航船破浪前行，驶向更加壮阔的未来。

本文系环球时报社评