TA：约70名美国国会议员联名致信国际足联，要求降低世界杯票价

3月11日，据TA透露，约70名美国国会议员在本周二联名致信国际足联，要求这一世界足球管理机构降低世界杯门票价格，并为那些在承办赛事过程中面临巨大成本压力的主办城市提供财政支持。

这封信由加利福尼亚州民主党众议员西德尼-卡姆拉格-多夫发起，并获得另外68名民主党众议员联署。此举正值围绕世界杯门票的争议持续数月、一些主办城市因资金压力而不得不削减活动（例如球迷嘉年华）之际。

“所有人都很愤怒。”卡姆拉格-多夫在接受采访时表示，“我接触到的球迷很愤怒，与我交流过的本地商贩、餐馆经营者以及小企业主也很不满。很多市长甚至请求帮助，希望能有人协助他们与国际足联沟通。”

她表示，自己此前曾通过其他渠道向国际足联表达这些不满，但始终没有得到回应。“在我看来，国际足联是一个非常封闭的组织。”

对此，国际足联的一名发言人回应称，过去他们已经多次与卡姆拉格-多夫及其办公室沟通，包括最近一个月。发言人确认国际足联已经收到这封信，并在周三上午开始进行审阅。

据悉，这封信将直接写给国际足联主席因凡蒂诺，信中内容据说是迄今为止美国国会针对2026年世界杯主办城市压力问题最强烈、最公开的一次回应。2026年世界杯将在北美16座城市举行，其中11座位于美国。但信中指出，赛事组织结构存在一种“结构性失衡”，这与“世界最大国际体育赛事的核心原则相矛盾”。

作为赛事的所有者和运营者，国际足联预计将在2026年世界杯中获得超过110亿美元收入，而总支出约为40亿美元。国际足联一直试图在最大化收入的同时减少成本——其发言人表示，这是为了“将尽可能多的收入用于全球足球的发展”。在这一策略下，国际足联要求主办城市承担安保等运营费用中的相当一部分。

尽管如此，大多数美国政界人士此前仍然支持世界杯，并沿用了国际足联的说法，认为赛事将带来经济和社会方面的收益。但随着比赛开幕只剩三个月，议员们在信中表示，人们“对国际足联的一些决定感到严重担忧，这些决定导致球迷和主办城市的成本不断上升”。

这封信由来自美国23个州的议员签署，其中包括所有11个世界杯比赛城市所在选区的代表——洛杉矶、旧金山湾区、纽约和新泽西北部、南佛罗里达、西雅图、费城、休斯敦、波士顿、达拉斯、亚特兰大以及堪萨斯城。

签署者包括纽约州众议员亚历山德里娅-奥卡西奥-科尔特斯、前众议院议长南希-佩洛西以及堪萨斯州众议员莎丽丝-戴维兹——她也是美国国会跨党派世界杯小组的创始人与联合主席。

不过，目前尚不清楚为何没有共和党议员参与签署。卡姆拉格-多夫表示，她确实曾向共和党同僚提出此事。“最初的计划是让少数民主党和共和党议员一起参与，但共和党方面没有响应。”

伊利诺伊州共和党议员达林-拉胡德则持不同观点。他在上周接受采访时表示：“当这11座城市决定申办世界杯时，就必须签署相关合同。我认为这并不是一笔坏交易。任何事情都有风险。当城市申办世界杯时，他们已经进行了充分的尽职调查，不存在有人被误导或不了解合同内容的情况。”

主办城市的资金压力

争议的核心在于所谓的“主办城市协议”。这些协议在2017至2018年签署，将大量责任和费用转嫁给地方政府。

为了履行这些责任，各城市都成立了“主办委员会”。这些委员会多年来一直在规划安保和交通安排，同时努力筹集资金。资金来源包括地方政府、联邦政府、捐赠者以及企业赞助。

据多名知情人士透露，大多数城市需要筹集1亿至2亿美元以上的资金才能覆盖世界杯相关费用。

然而，寻找赞助商并不容易，因为国际足联限制主办城市与其官方赞助商所在行业的企业合作。例如，由于麦当劳是世界杯官方赞助商，地区连锁餐饮品牌就无法成为主办城市赞助商。此外，饮料、运动服装、汽车、航空公司等十多个行业也被限制。

与此同时，主办委员会能向品牌提供的回报也十分有限，因为国际足联几乎垄断了所有收入来源，并在球场周边和电视转播中保护官方赞助商的独家权益。

卡姆拉格-多夫对此表示：“一方面，你们没有帮助城市分担成本；另一方面，你们又禁止城市与本地企业签署赞助协议，因为你们与其他企业的合同更重要。同时，你们也没有采取任何措施降低成本。”

因此，一些城市已经取消或缩减了“球迷嘉年华”（Fan Fest）计划。这类大型户外观赛活动在过去二十年已成为世界杯的重要组成部分，也是无法负担门票的球迷观看比赛的重要渠道。

议员们在信中要求国际足联“调整赞助限制或提供支持，使主办城市能够筹资举办球迷嘉年华等公共活动，让无法进入球场的球迷也能参与赛事氛围”。

目前，美国11座主办城市预计将从联邦政府获得6.25亿美元资金，用于安保支出。尽管这笔资金尚未正式发放，但各方普遍认为最终会到位。不过，即便如此，一些城市仍然面临资金缺口。信中指出，各主办委员会目前合计仍有约2.5亿美元的资金缺口。

卡姆拉格-多夫补充说，她曾询问洛杉矶方面：“国际足联到底在承担什么费用？他们如何提供帮助？”得到的回答是：“他们什么都没有承担。”安保、球迷活动、城市合作项目以及交通安排等费用几乎都由城市承担。

她直言：“如果有人像寄生虫一样吸走你的资源，却不给任何回报，那么问题就是——除了‘成为世界杯主办城市’这个名号外，城市究竟能得到什么？而答案似乎是：什么都没有。”

国际足联则经常引用相关研究，称世界杯将通过旅游和消费为城市带来数十亿美元的经济效益。但一些经济学家对这些预测表示怀疑。

门票价格成为另一焦点

除了资金问题外，这封信还重点批评了世界杯门票价格。

自去年10月公布以来，世界杯门票价格一直引发争议。大多数门票价格从数百美元到数千美元不等，并且在11月和12月随着国际足联的“动态定价”策略再次上涨。

国际足联一直为这一策略辩护，称这是北美市场的常见做法，同时反映了“异常旺盛”的需求。

但议员们在信中表示：“美国球迷和国际游客都应该能够以合理价格购买门票。巨大的需求不应成为哄抬价格的理由。”

他们还指出，动态定价“与国际足联推动足球普及与包容发展的使命明显矛盾”。这一模式优先考虑收入最大化，而不是球迷和主办城市居民的可及性。

信中还警告说，动态定价可能使2026年世界杯成为“史上最具经济排他性的世界杯”。

尽管2026年世界杯约600万张门票中的大多数似乎已经售出，议员们仍要求国际足联将剩余门票以“可负担”的价格出售，并承诺在未来赛事中回归固定票价模式。

下一届男足世界杯将在2030年由西班牙、葡萄牙和摩洛哥共同举办。2031年女足世界杯则有可能再次在北美洲举行（美国将联合北美其他三国一同申办），目前已有数十座北美城市（包括部分来自墨西哥、哥斯达黎加和牙买加的城市）参与申办。

当被问及是否支持洛杉矶在2031年继续承办女足世界杯比赛时，卡姆拉格-多夫表示：“必须有一些改变。我希望研究限制甚至禁止动态定价，因为我非常担心他们会再次在2031年女足世界杯使用这种方式。”

她最后总结道：“归根结底，球迷在承受压力，本地商家也在承受压力。但看起来国际足联只是想赚更多的钱，而这是不可接受的。”