美国对伊朗的军事打击正酣,但特朗普并未忘记古巴。3月9日他在佛罗里达大本营对媒体表示,鲁比奥正在“处理”古巴,不排除“友好接管”的选项。
两天前,特朗普在此举行“美洲之盾”峰会,除了对参会的拉美12国提出协调军事与安全行动、打击有组织犯罪和贩毒,还称古巴“正处于生命的最后时刻”。
继1月初的委内瑞拉后,同处西半球的古巴始终是处境最危险的“下一个目标”。只是 突如其来的“史诗狂怒行动”将外界注意力吸引到了伊朗, 哈梅内伊身死、中东“大乱斗”等热点掩盖了古巴罕见的严峻困局。
毫不夸张地说,今日古巴正面临着苏联解体、冷战结束以来最严重的危机,古巴政权和国家命运已经到了历史的关键十字路口。
“封锁”与“外援”决定国运
就历史背景看,古巴经济的困境是一种常态:
1959年革命后遭遇美国68年制裁、64年封锁禁运;长期“输血”的苏联和经互会组织解体后,经历了1991年至世纪之交的“特殊阶段”(类似朝鲜“苦难行军”),最夸张时国家GDP在3年内暴跌36%。
此后古巴得以从这一长期经济危机中部分缓解,主要出于以下外部原因:
1999年委内瑞拉进入“查韦斯主义”时代,而查韦斯本人早在1994年首访古巴时就与卡斯特罗在一拍即合——反美反帝、民粹左翼的前者缺乏后者几十年执政的“国家蓝图”实践经验,后者缺乏前者拥有的丰富石油储量、能源出口能力、国土和人口规模;
待到查韦斯正式就职、建立左翼政府后,古委关系迅速进入蜜月期,古巴用“精神”(国家发展思想指导)换取委内瑞拉的“物质”(石油),两国在政治上结成西半球少有的“抗美前线”,俨然成为“命运共同体”。
2000年俄罗斯进入普京时代,一改叶利钦时期接近西方、对前社会主义小兄弟不管不顾的政策,政治经济关系回暖;2013年,俄罗斯正式豁免了古巴对前苏联90%的债务,两国旋即达成全新协议,继续向后者提供贷款、能源、交通、物流、国防等多领域支援。
委内瑞拉的石油(最高占古巴石油进口的80%)、俄罗斯的金援,二者撑起了古巴经济缓和的支柱(特别是前者)。这也是2000年之后古巴仍能在美国制裁与封锁下赖以生存、保持韧性的关键。
特朗普直掐古巴经济“死穴”
然而新世纪仅过去四分之一,支柱轰然坍塌,决定了古巴经济形势的骤变。 其中最致命的打击,无疑是周边国家石油“断供”。
马杜罗遭活捉后,委现行政权名义上没有更迭,但“查韦斯主义”时代事实上终结,罗德里格斯政府实际上转向配合美国的“修正主义”道路:
全面改革石油法,允许外国特别是美国公司在委投产运营石油、黄金、钻石、稀土,将1亿美元黄金运抵美国;
美委关系回暖,恢复断绝7年的外交关系,美国能源部长、美军南方司令部司令等高层访委,罗德里格斯在马杜罗被掳的情况下称特朗普“视我们为朋友和伙伴”;
面对美国的“二级关税”施压,与墨西哥等国一道暂停向古巴供应石油。
古巴高度依赖石油进口。直至2025年底,墨西哥和委内瑞拉分别占44%和33%。俄罗斯石油只占10%,且远水解不了近渴。
至于俄罗斯,其最大债权国身份主要源自前苏联时期的贷款,如今对古巴的支持力度虽然重要但明显缩水,不再是当年能完全遮风挡雨的老大哥。
何况当前俄罗斯的重点仍在乌克兰战场,出于美俄继续缓和、以有利条件停战的需要,克里姆林宫显然无意过分得罪特朗普。口头上、道义上固然支持古巴,但在实践层面则既没有余力也不必多做。
英国《金融时报》分析,2026年初古巴石油储量只够充分供应15到20天。如今石油短缺、能源危机已经直接导致古巴经济如自由落体般,坠入1959年革命以来最严峻的危局,且影响到社会与民生各个方面:
发电不足、民生艰难,古巴发电95%靠化石能源,苏联建设的热力发电网离不开足够燃料;没有原油,古巴已经无法提供满足基本生活的用电量(包括制冷、食品储存与供应、医疗服务、供水),遑论生产用电;
能源危机、生产重创,因为没有燃油,法航、加航等多家航司已经暂停飞往哈瓦那的航班,国内的旅游一景——美国老爷车也从路上消失,作为另一大经济支柱的国际旅游业损失惨重;
每年给古巴创收超过8亿美元的烟草业(古巴雪茄)也难逃厄运,毕竟能源危机意味着农业生产同样倍受影响,灌溉、收割等正常农业活动都严重受限,仅靠有限的太阳能发电完全不能满足需要;
同时,对古巴经济起到重要作用的海外侨汇也被迫中断;由于制裁,海外古巴人无法向国内的亲属银行转账汇款,只能“打飞的”从迈阿密带现金到哈瓦那肉身送钱;航线中断,肉身搬运的路也断了;
垃圾遍地、威胁环境和公共卫生,由于缺油,垃圾车开不出来,街头巷尾垃圾堆积成了古巴新的街景,居民只能自行焚烧垃圾;加上大家只能烧柴做饭,浓烟刺鼻的生活环境不堪忍受。
为了维系国家生产和生活需要,古巴每天至少需要10万桶原油。没有了主要进口渠道,仅凭古巴政府口中的其它渠道“自筹”石油,显然难以为继。
雪上加霜的是,古巴另一大外汇收入来源——海外医疗服务同一时间也被美国继续打击。
3月初,古巴50年来首次从地区国家圭亚那和牙买加完全撤出海外医疗队,而两国坦承在美国压力下无法和古巴政府延续既往合作。
仅2025年,古巴就往56个国家派遣了2.4万医疗服务人员,其中超过半数(1.3万)在委内瑞拉,给古巴创造了70亿美元的外汇收入,而且大头直接支付给古巴政府(医护人员只领取一小部分收入)。
打着打击“强迫劳动”的旗号,美国已经成功迫使数个拉美和加勒比地区国家终止了与古巴的海外医疗合作。此外白宫正施压圣卢西亚,要求后者停止向古巴派遣医学留学生——留学生学费同样为古政府提供不菲的收入。
1959年革命以来最严峻的国家危机
过去5年,古巴经济缩水幅度已高达15%,人均预期寿命、婴儿死亡率、教育、公共卫生各项指标全面恶化。
更可怕的是人口(尤其是年轻人)外流和负增长。官方数据称古巴人口约1000万,但已有独立调查发现4年来古巴人口下降了25%,现在已经不到800万人——每年人口负增长数量高达82万。
由于日常停电、物资匮乏,早在2021年夏天古巴多地就曾爆发抗议,在政府采取强力行动后方才平息。尽管古巴普通民众并非狂热或积极的政治参与者,一旦民生危机再现,对政府不满的情绪随时可能抵达燃点。
在事实层面,古巴正面临1959年革命后最大的经济危机,甚至比1991年之后的“特殊阶段”还要糟糕。更何况还有特朗普政府的X因素:白宫如今的所做所为,用“极限施压”形容都略显保守,几乎断绝古巴所有呼吸、生存的渠道。
如此,正是要向古巴政府传递强烈信号:维系现状已经不可能(古巴经济社会已到崩溃边缘),古巴必须(被)改变。之后的悬念,就是美国想如何“改变”古巴,而古巴最终如何“调整”或“改变”、争取自己的生存与发展。
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