协商无共识，韩国瑜：李贞秀职权应予尊重

台立法机构负责人韩国瑜今天就民众党“立委”李贞秀身份认定相关事宜，召集朝野协商。国民党“立院”党团副书记长翁晓玲协商过程中表示，行政部门以“国籍法”处理两岸人民身份问题，恐违反“宪法”所确立的“一国两区”架构，相关认定应回归“宪法”、两岸条例及既有实务，而非以一般外国人标准处理。

协商过程发言时，翁晓玲语气转趋激烈，要求内政部门与“陆委会”说明法律依据，并质疑行政部门以“国籍法”处理两岸身份，是否等同否定“宪法”所规定的“一国两区”架构，质疑民进党趁机操作“两国论”。韩国瑜一度出面缓和气氛，要求行政部门逐一响应各党团提出的问题。

翁晓玲指出，依“宪法”及“宪法”增修条文，包括自由地区与大陆地区，因此两岸人民身份关系并非一般外国人身份。

翁晓玲表示，两岸条例自1992年施行以来，即用以规范两岸人民往来与身份问题。过去陆配取得身份证时，即已完成户籍处理与身分确认，资格起算点应以取得身分证时为准，而非以后续补件或行政认定重新计算。

翁晓玲认为，若行政机关改变既有解释标准，将造成法律适用混乱，也可能引发族群对立，影响长期建立的两岸制度安排。当局若认为现行法律不足，应提出修法，而非透过行政解释改变既有制度。

翁晓玲强调，本案不仅涉及个别“立委”资格，而是关乎“宪法体制”、两岸法制与“国家定位”问题。“立院”应依程序审慎处理，避免因政治立场影响法律判断，以维护“宪政”秩序与法律稳定。

蓝委翁晓玲。（台媒）

台湾民众党“立院”党团总召陈清龙表示，两岸人民往来长期以来即以两岸人民关系条例为依据，而非“国籍法”。他质疑，李贞秀已办理户籍注销并经海基会验证，且在台设籍多年，若行政机关仍以“国籍法”认定，等同改变既有法律解释，恐涉及政治操作。他并指出，此案不仅关乎李贞秀个人，也牵涉所有陆配身份认定问题。

协商过程中，朝野多次就法律适用范围与前例争辩，协商最后仍未达成结论，韩国瑜裁示，本次党团协商未能取得共识，相关事实与法律仍有待厘清，在事实查明及司法最终判决前，考量李贞秀已完成宣誓就职，其“立法委员”身份与职权行使应暂予尊重，后续将视法律程序发展再行处理。

对此，名医沈政男分析，台立法机构蓝白多数，“院长”韩国瑜未配合行政部门解职要求，李贞秀短期内仍可合法行使“立委”职务。赖当局希望“中选会”提起当选无效之诉，但“中选会”因委员不足无法开会，且诉讼平均需一年以上，考量李贞秀任期剩余不到两年，实质影响有限。

沈政男表示，李贞秀自1999年取得台湾户籍，长期认为自身公职权利完整，行政部门若短期内以法律手段卡她资格，法律基础不足。过去二十多年来，蓝绿政党轮替，相关条文均未被完全执行，造成现在争议。

他指出，除非李贞秀自愿卸任或民众党另有安排，否则她仍可依规行使职权，否则行政官员可能面临渎职风险。

沈政男也提及， 李贞秀目前仍行使“立委”职权，行政部门若强行干预，恐将引发立法与行政间的程序争议，也凸显现行法律规定与实务执行间的落差。整体而言，这场资格争议更像是政治角力，而非单纯法律问题。

来源：综合两岸媒体报道，本文由“郭茂辰海峡传真”公众号编辑整理。