聚焦 | 全国政协委员梁勇：加速“东纺疆移”，构筑纺织产业安全“蓄水池”

在2026年全国两会召开之际，全国政协委员、新疆维吾尔自治区棉花产业发展领导小组办公室主任梁勇带来了多项紧扣纺织行业高质量发展的建议。从加速“东纺疆移”促进区域协同，到推动菌草技术与生物基纤维产业链统筹发展，再到综合治理电商平台高退货率促进有效消费，梁勇委员的建言既立足新疆资源禀赋，又着眼全国产业大局，为纺织行业在新征程上的高质量发展提供了“新疆智慧”。

新疆纺织迈入千亿俱乐部

梁勇委员带来的数据显示，2025年新疆棉花和纺织服装产业交出了一份亮眼的成绩单：棉花种植面积3887.5万亩，占全国87%；产量616.5万吨，占全国92.8%，单产、总产均创历史新高。棉纺织业继续保持快速增长，纱产量跃居全国第三，布产量位居全国第四。全疆规上纺织服装企业工业增加值同比增长23.6%，工业总产值首次突破千亿元大关。

“2025年，全年新增就业4.68万人，其中南疆新增3.7万人，占比达79%。全产业链吸纳就业超过100万人。”梁勇用一组沉甸甸的数据，印证了纺织服装产业在促进新疆社会稳定和各族群众增收致富中的重要作用。

今年2月26日，新疆维吾尔自治区人民政府常务会议通过了一项重要文件——《新疆纺织服装产业中长期发展规划（2026-2035年）》。这份由自治区委托中国纺织建设规划院牵头编制的规划，明确了“1224”产业发展方向和重点。

梁勇向记者详细解读了这一规划的内涵：“1”个支柱产业是棉纺织，要做大做强，保持全球竞争力；“2”个优势产业是家用纺织品和针织，要加快延伸产业链；“2”个潜力产业是服装服饰和产业用纺织品，要坚持长期培育，形成新增就业主渠道；“4”个支撑产业是化纤、印染、纺织机械和生产服务业，要加快产业链纵向融通和横向配套。

这一规划体系的出台，标志着新疆纺织服装产业从规模扩张向高质量发展迈出了关键一步。

加速“东纺疆移”，构筑产业安全“蓄水池”

作为长期深耕新疆纺织产业的政协委员，梁勇今年带来了《关于加速“东纺疆移”，推动我国纺织产业区域协同发展的提案》。他指出，自2014年以来，国家在新疆实施发展纺织服装产业促进就业战略，新疆依托占全国九成以上的棉花资源优势，累计承接东中部地区1300余家纺织服装企业来疆投资发展。“十四五”期间，新疆纱、布、非织造布、印染布产量分别增长50.0%、386.6%、724.8%、824.2%。

“‘东纺疆移’是我国纺织行业产能向国内最有优势地区转移，避免出现产业空心化的必然选择。”梁勇强调，特别是在当前地缘政治风险和关税壁垒影响下，东中部地区纺织企业向新疆转移，有助于提质增效和保持国际竞争优势，构筑防范企业过快外迁的“拦水坝”和“蓄水池”。

针对新疆纺织产业面临的产业规模偏小、南疆基础薄弱、混纺占比低等挑战，梁勇提出五点建议：支持新疆打造具有国际竞争优势的棉纺织基地；加大对产业协作园区政策支持，推动延链补链强链；加快石化项目建设，推动棉花和石化产业融合发展；积极拓展国内外市场，有效应对美制裁打压；加强与中亚国家合作交流，推动建立跨国供应链。

菌草治沙与纺织融合，探索绿色循环新路径

在另一份《关于推动菌草技术与新疆生物基纤维产业链统筹发展的建议》中，梁勇描绘了一幅生态治理与产业发展相得益彰的图景。他指出，新疆阿拉尔、图木舒克等南疆地区气候条件和环境治理需求非常适合发展菌草纤维产业，两地已通过利用处理达标排放的纺织印染废水种植菌草取得积极成效。

“推动菌草技术与生物基纤维产业链统筹发展，一是有助于充分利用新疆土地资源，促进就业；二是有助于将生态治沙与产业发展相统筹，点绿成金；三是有助于实现菌草替代棉花，促进纺织原料多元化；四是有助于实现新疆生物基原料内循环。”梁勇建议，加强行业规划与统筹协调，推动土地使用政策适配调整，并制定阶段性资金扶持政策，支持菌草制浆技术升级与纤维生产装备适配性改造。

关注电商高退货率，促进行业健康可持续发展

作为一位心系行业全局的政协委员，梁勇还将目光投向了纺织服装电商领域。他在《关于综合治理电商平台高退货率促进有效消费的提案》中指出，淘宝等传统电商平台服装退货率在30%-40%之间，服装直播领域退货率超过60%甚至更高。

“高退货率不仅造成社会资源严重浪费，更形成了‘高退货率—商家成本剧增—价格/品质内卷—消费体验下降—退货率更高’的恶性循环。”梁勇建议，精准细化政策要求，构建权责清晰的退货执行标准；优化平台规则与流量机制，推动构建激励相容的市场生态；建立健全消费者信用约束机制，遏制“试穿即退”“穿后还退”等不良消费行为。

“今年，我们将以南疆为重点，举办一系列针对性的招商和供需对接活动，着力推进‘东纺疆移’，加快建设国家优质棉花棉纱基地和以向西市场为主的纺织服装加工基地。”梁勇表示，要锚定新疆在国家全局中的“五大战略定位”，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，抢抓历史机遇，加快构建具有新疆特色和优势的现代化纺织服装产业体系。

从千亿产值的突破到“1224”规划的落地，从“东纺疆移”的推进到菌草纤维的探索，新疆纺织服装产业正站在新的历史起点上。正如梁勇委员所言，这片占全国棉花产量九成以上的热土，正在以高质量发展的生动实践，为推进中国式现代化建设贡献纺织力量。

来源：中国纺织

编辑：中国纱线网，转载请注明出处

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