美国新发学生签证量锐减35.6%

据 Inside Higher Ed 报道，根据美国国务院上周五（3月7日）发布的数据，2025年夏季（6月至8月）新发学生签证数量较前一年同期大幅下降了35.6%，从超过28.6万份骤减至约18.6万份。

包括F-1、J-1和M-1在内的所有类别的学生签证数量都有所下降，但下降幅度最大的是F-1签证。

此次数据发布是自2025年7月以来的首次。

在此之前，教育界人士并不确定当年春季暂停学生签证面试（期间国务院对所有申请者增加了社交媒体审查）究竟在多大程度上影响了秋季入学。

其他数据来源也已显示2025年秋季国际学生入学人数出现下滑。例如，国际教育协会（IIE）的年度《门户开放报告》就指出，新入学国际学生人数下降了17%。

专家认为，与此前的部分报告相比，国务院此次发布的数据最为全面，也显示出更剧烈的下降，清晰地揭示了特朗普政府针对国际学生的政策所带来的实际影响。

签证面试暂停的背景，是当年3月和4月针对国际学生的大规模打压行动。期间，多名支持巴勒斯坦的活跃人士被列为驱逐目标，另有数千名F-1签证持有者在“学生与交流访问学者信息系统”（SEVIS）中的记录被终止，其中很多案例仅涉及轻微交通违规。

此后，特朗普政府持续寻求限制国际学生在美学习和工作的权利。与此同时，据国土安全部数据，政府在全国范围内开展了大规模且广受批评的驱逐行动，已导致数十万人被驱逐出境，另有近两百万人“自行离境”。

新发签证量的锐减主要发生在国际学生集中办理签证的关键时期。每年夏季是绝大多数国际学生为当年秋季入学获取签证的高峰期。然而，2025年6月的新发签证量同比骤降49.9%，这与特朗普政府在当年春天暂停所有学生签证面试并实施更严格社交媒体审查直接相关，导致签证申请严重积压。

此后的数据显示出一定的恢复迹象：7月降幅收窄至34.3%，8月降幅进一步降至6.5%。8月J-1签证（用于交流访问学者）的发放量甚至略高于2024年同期。

从主要生源国来看，影响存在显著差异：

• 印度学生受影响最为严重，夏季获得的新发签证数量同比锐减63%，在整体签证中的占比从2023年的约四分之一降至2025年的8%。

• 中国学生获得的新发签证数量减少了近35%，但在整体签证中的占比保持相对稳定，从2023年的17%微降至2025年的15%，并在8月出现了一定程度的恢复，但并不足以抵消前几个月的降幅。

• 来自德国、西班牙等欧洲国家的学生新发签证量在8月甚至超过了2024年同期。

不过，即便有了这些数据，一些问题依然没有答案：导致签证数量下降的根本原因究竟是什么——是5、6月面试暂停造成的申请积压，还是拒签率也有所上升？8月之后的恢复趋势是否得以延续？对于打算在2026年秋季入学的国际学生，尤其是那些来自受影响最严重国家的学生，今年是否还会面临同样的签证预约困难？目前这些都还不清楚。

美国国务院何时会发布下一组关于非移民签证的数据也未可知。

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