冯德莱恩：欧洲弃核是“战略错误”

在欧洲能源转型与地缘政治冲击交织的背景下，欧洲核能政策正在出现新的反思声音。

当地时间3月11日，欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在巴黎举行的Paris Nuclear Energy Summit 2026上公开表示，欧洲过去几十年逐步背离核能是一个“战略错误”。

这一表态被广泛视为对欧洲特别是德国弃核政策的隐晦批评，也再次引发欧盟内部关于核能角色的争论。

冯德莱恩在会上指出，欧洲电力结构在过去三十多年间发生了显著变化。“1990年欧洲约三分之一的电力来自核能，而如今这一比例仅接近15%。”她表示，欧洲放弃一种“可靠、经济且低排放”的能源来源，是一个值得反思的战略决策。

随着欧洲推进净零排放目标，同时努力摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖，核能在能源安全和电力稳定中的作用再次受到重视。

近期中东局势的紧张也加剧了欧洲对能源安全的担忧。伊朗相关冲突导致国际石油和天然气价格大幅波动，进一步暴露了欧洲经济对全球能源市场的高度敏感性。

在这样的背景下，欧盟正在重新评估可提供稳定基荷电力的能源选项，而核能被部分政策制定者视为关键组成部分。

与这一表态同时，欧盟委员会当天公布了一项新的核能发展战略，重点推动所谓的“小型模块化反应堆”（SMR）。这一技术被认为具有建设周期短、投资规模较小、灵活部署等特点，被不少欧洲国家视为未来电力系统的重要补充。根据欧盟委员会的规划，小型模块化反应堆有望在2030年代初在欧洲投入运行。

作为推动该技术商业化的一部分，欧盟委员会计划提供约2亿欧元的担保资金，用于撬动私人投资，资金来源于欧盟碳排放交易体系。同时，欧盟还将通过European Commission旗下的InvestEU计划提供额外支持，以降低早期项目融资风险，相关资金安排预计持续至2028年。

欧盟委员会同时提出，成员国和European Small Modular Reactor Industrial Alliance需要集中资源发展数量有限、最具潜力的小型反应堆设计，并同步建设欧洲本土供应链。

除发电外，小型模块化反应堆还被设想应用于化工生产、区域供热以及为数据中心提供稳定电力。欧盟预计，到2030年，欧洲数据中心的用电需求将从目前约70太瓦时增长至115太瓦时。

然而，核能在欧洲仍是高度分裂的议题。德国在2023年正式关闭了最后三座核电站，完成长期弃核计划。这一政策最初由时任总理Angela Merkel在2011年Fukushima Daiichi Nuclear Disaster后推动。冯德莱恩当时担任德国劳工与社会事务部长。

现任德国总理Friedrich Merz在柏林回应媒体提问时表示，他个人认同冯德莱恩的看法，并对德国此前彻底终止核能的决定感到遗憾。但他同时强调，这一决定“已经不可逆转”。目前德国政府的重点仍是扩展电网、加强跨境电力合作，并增加可用能源供应，以降低国内电价。

德国执政联盟内部对此问题依然存在明显分歧。来自社会民主党的环境部长Carsten Schneider则明确反对重新审视弃核政策。他表示，建设新的核电站是一条“死胡同”，德国应专注于更安全、更经济的替代方案。“多亏了核电退出，我们的国家变得更加安全。”施奈德称，德国15年前达成的弃核共识不应被轻易动摇。

事实上，欧洲内部在核能问题上的分化日益明显。法国、波兰、捷克等国家正在积极推动新建核电站或发展小型模块化反应堆，而德国、奥地利等国则坚持反核立场。

随着能源安全压力上升、人工智能与数据中心带来的电力需求增长，以及实现碳中和目标的时间压力，核能在欧洲能源体系中的角色正重新成为政策辩论的焦点。

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