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2026年开年,国内算力产业迎来里程碑式的政策落地——工信部正式印发《关于组织开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》,明确构建“1个国家核心节点+M个区域节点+N个行业节点”的全国算力互联互通体系,标志着我国算力基础设施建设,从“东数西算”的区域布局阶段,正式进入全国算力并网、统一调度的“全国一张网”时代。这一变革,正在打破算力资源的区域壁垒、架构壁垒和供需壁垒,为万亿算力赛道注入全新的发展动能。
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很多人会问,算力并网到底是什么?用最通俗的类比来讲,算力并网就是把分散在全国各地的算力资源,像电网一样整合起来,构建一个全国统一的“算力电网”。在此之前,我国的算力资源呈现出明显的“孤岛”状态:东部的长三角、粤港澳地区,AI企业、互联网公司扎堆,算力需求暴涨,高端GPU一卡难求,算力成本居高不下;西部的贵州、内蒙古、宁夏等地区,依托丰富的绿电资源和适宜的气候条件,建设了大量数据中心,但算力利用率不足30%,大量资源闲置;同时,不同厂商的算力平台、不同架构的芯片互不兼容,用户想用不同的算力,需要来回切换多个平台,使用门槛极高。
而算力并网的核心,就是解决这些痛点。通过统一标识、统一标准、统一规则的体系,把全国的超算中心、智算中心、IDC数据中心、边缘算力节点全部接入一张网,实现算力的跨区域、跨主体、跨架构调度,让算力像水电一样,“一点接入、即取即用、按需付费”。简单来说,这就是“东数西算”工程的2.0升级——之前是“把数据中心建到西部”,现在是“把西部的算力,像电一样送到东部用户手里”,实现全国算力资源的优化配置。
算力并网的推进,并非偶然,而是国家持续推进的战略布局,从顶层设计到落地执行,已经形成了完整的政策闭环。2025年5月,工信部印发《算力互联互通行动计划》,明确到2026年,建立完备的算力互联互通标准体系,建成国家、区域、行业三级算力互联互通平台;2026年2月,工信部发布相关通知,正式明确“1+M+N”的三级节点体系,标志着全国算力并网进入大规模落地实施阶段;与此同时,国家数据局明确要求,新建大型数据中心绿电使用率不低于80%,PUE值不高于1.15,推动“算电协同”,并出台算力交易、数据安全、标准规范等配套文件,为并网扫清制度障碍。
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从行业发展逻辑来看,算力并网是AI时代的必然趋势。一方面,需求端爆发式增长带来算力缺口,2026年全球AI算力需求同比增长超120%,是传统IT基础设施增速的5倍以上,多模态大模型、自动驾驶、AI for Science等场景,都需要海量算力支撑,而东部算力供给严重不足,算力并网能将西部闲置的低成本算力输送给东部需求方,大幅降低算力使用门槛;另一方面,供给端存在严重的资源浪费,全国各地的数据中心“各自为战”,区域壁垒、架构壁垒导致算力资源利用率极低,算力并网能打破这些壁垒,实现全国范围内的优化配置,提升行业整体效率。
更为重要的是,算力并网是国产算力生态破局的关键抓手。过去,国产AI芯片、服务器的推广,面临一个核心难题:不同厂商的芯片架构不同,软件生态不兼容,用户使用门槛极高,难以规模化应用。而全国统一的算力并网平台,通过统一的接口、统一的标准,能实现不同架构国产芯片的兼容调度,用户不用关心底层用的是什么芯片,只要按需调用算力即可,这将彻底打破国产算力的生态瓶颈,推动国产芯片、服务器的规模化替代,解决算力领域的“卡脖子”问题。
目前,算力并网的落地节奏正在加快。截至2026年2月,郑州国家超算互联网核心节点已上线试运行,可对外提供超3万卡的国产AI算力,成为全国最大的单体国产AI算力资源池;贵州、内蒙古、甘肃等八大算力枢纽,已有超60%的算力资源接入全国统一调度平台,实现跨区域算力交易;全国已有9项算力并网、调度、安全相关的技术标准正式发布,西部枢纽与东部需求地完成“结对子”,算力跨区域流动的通道已初步打通。
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未来3年,算力并网将呈现四大发展趋势:市场化交易成为主流,算力将像大宗商品一样公开定价、自由交易,形成完整的市场化生态;算电协同深度绑定,算力枢纽与绿电基地深度融合,实现绿电直供,降低算力成本的同时满足双碳要求;普惠化成为核心方向,个人用户、中小微企业都能按需购买算力,不用投入巨额资金搭建自身算力平台;安全与合规成为核心壁垒,数据安全、隐私保护、合规调度将成为平台运营的核心竞争力。
算力并网的启幕,不仅重塑了算力行业的发展格局,更带动了全产业链的爆发式增长。从三大运营商主导的并网平台建设,到算力基础设施厂商的产能扩张,再到算力调度、安全服务等细分领域的崛起,万亿算力赛道正迎来前所未有的发展机遇。随着全国算力“一张网”的逐步建成,算力将真正成为普惠的生产要素,赋能千行百业的数字化转型,为数字中国建设筑牢坚实底座。
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