中方索赔20亿美元，各项反制措施同步出台，巴拿马这下亏损大了

3月9日，针对巴拿马当局以违宪裁决为由，单方面非法剥夺中资企业港口特许经营权、严重违背国际契约精神的行径，中方果断采取法律维权与综合性反制措施。

香港长和集团依据双边投资保护协定正式提起国际仲裁，向巴拿马索赔20亿美元，涵盖投资损失、预期收益与商誉损害；中方在投资、贸易、航运、外交等领域同步推出精准反制，直击巴拿马经济命脉。

这事要从1997年说起，香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司，通过正规国际招标，拿下巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的25年特许经营权。

这两座港口扼守两洋航运要道，是全球货运核心咽喉，战略地位至关重要。此后近三十年，长江和记投入真金白银升级港口基建、优化运营，扛起巴拿马运河四成集装箱吞吐量，还为当地缴巨额税费、创大量就业，实实在在带动其经济发展，双方长期合作顺畅无大恙。

2021年，双方按合约自动续约至2047年，续约协议经巴拿马审计部门严格审核，合法有效。谁料短短五年后，巴拿马政府突然翻脸，上演“卸磨杀驴”的戏码。

2026年1月29日，巴拿马最高法院突然裁决，以“违宪”“偏袒中企”为由宣布合约无效，这番操作离谱至极，背后猫腻显而易见。

面对巴拿马公然违约、无视契约的行为，长江和记毫不忍让，3月6日，巴拿马港口公司发表声明，依据国际商会仲裁规则，对巴拿马政府启动仲裁，索偿底线明确——至少20亿美元，毫无讨价还价余地。

很多人觉得20亿美元过高，实则不然。这笔钱涵盖长江和记近三十年18亿美元基建投入、未来21年预期收益，以及巴拿马非法接管、扣押资产造成的直接损失，20亿美元已是保守核算。

巴拿马财政部长接受采访时，故意将索赔额说成15亿美元，试图压低底数，长江和记则强硬纠正，死死咬住20亿底线，态度坚决：寸步不让，必全额追索权益。

有人疑问国际仲裁的作用，客观而言，仲裁流程繁琐、耗时久、执行有难度，但长江和记此举，不仅是为索赔，更是亮明立场：中国企业合法权益受法律保护，绝不任人践踏。

长江和记有一项价值228亿美元的全球港口出售计划，因巴拿马的流氓行径陷入停滞，这已超出单一商业纠纷，直接冲击全球跨国资产安全底线。

长江和记启动仲裁的同时，中方各项反制措施同步出台，每一步都打在巴拿马七寸上。中国是巴拿马运河第二大用户，贡献近三成通行费，咱们的态度直接决定其财政命脉。

第一波反制直击要害：中方要求国企全面暂停与巴拿马的新项目谈判，直接冻结了包括14亿美元运河第四大桥、地铁建设在内的多个重点基建项目，这些项目本已完成前期评估，随时可落地。

对巴拿马而言，这些基建是拉动经济、缓解就业的关键，如今全面暂停，资金断供、工程停滞，后续恢复难如登天。

第二波反制瞄准航运业——巴拿马的经济命脉。多家媒体披露，中方要求部分航运企业在不增加过多成本的前提下，评估调整巴拿马航线，考虑替代港口和路线。

航运业关乎巴拿马运河通行费、港口装卸等核心收入，哪怕部分船只绕开运河，长期累积的损失也足以让其难以承受，目前运河通行量已出现明显下滑。

第三波反制聚焦贸易领域，中国海关加强对巴拿马进口农产品（香蕉、咖啡等核心出口品类）的查验力度，并非禁止进口、设置壁垒，而是提高查验频次、强化合规审查，完全符合国际规则。

但这让巴拿马出口企业通关周期拉长、成本上升，不少企业被迫寻找新市场，对依赖农产品出口的巴拿马而言，无疑雪上加霜。

此外，香港特区政府也采取行动，2月6日，香港商务及经济发展局局长丘应桦召见巴拿马驻港总领事，明确指出其裁决自毁国家信用，严重破坏国际贸易规则。之所以香港出面，是因为本案权利主体是香港企业长江和记，此举是最具针对性地维护本地企业海外合法权益。

巴拿马之所以敢如此嚣张，背后离不开美国撑腰。特朗普重返白宫后，多次扬言要掌控巴拿马运河，2025年2月，美国国务卿鲁比奥专程赴巴施压，明确反对中方对运河的影响。

美方前脚施压，巴拿马最高法院后脚就启动废约程序，其中关联不言而喻。

眼看中方硬气维权、反制落地，美国跳出来力挺巴拿马，还让《华尔街日报》援引所谓消息人士，无端指责与中国有关联的黑客入侵FBI网络，试图将商业纠纷包装成“国家安全问题”，这番毫无证据的指控早已被辟谣，不过是转移视线、搅浑局势。

更让巴拿马失望的是，美国的撑腰只停留在口头，未提供任何实际帮助，既无资金支持，也不协助应对中方反制。

说白了，巴拿马不过是美国牵制中方的棋子，有用时捧在手心，无用时便会被抛弃。

如今巴拿马腹背受敌，一边要应对20亿美元仲裁索赔，一边要承受反制带来的经济损失，营商环境崩塌，全球投资者望而却步。

现在巴拿马的亏损已肉眼可见，且持续扩大，短期内无法挽回。首先是财政收入锐减，运河通行费减少、农产品出口受阻、新项目暂停，政府财政缺口扩大，只能靠缩减开支维持运转。

其次是营商环境彻底崩塌，最高法院的违宪裁决，打破了国际社会对其契约精神的信任，后续吸引外资难如登天。

更严重的是就业压力激增，港口运营、基建项目停滞，大量工人失业，只能靠政府救济，国内不满情绪蔓延，给巴拿马政府带来巨大政治压力。

其实巴拿马本有更好选择，若不撕毁合约，继续与长江和记合作，既能稳定获得港口收益，还能借助中方资金技术完善基建、带动经济，可它被短期利益冲昏头脑，最终落得亏损惨重的下场。

巴拿马这是搬起石头砸自己的脚，一点不冤，毕竟国际合作中契约精神是底线，肆意践踏他国企业权益，必然自食恶果。

目前，长江和记正持续推进仲裁程序，中方反制也会根据事态发展适时调整升级，只要巴拿马不纠正错误，压力就不会停止。