广东首发三项生态权益质押贷款标准，点“绿”成金实现标准化变现

南方财经记者 庞成 郭晓洁 广州报道

“绿水青山”如何高效转化为“金山银山”？在广东，生态资源的“沉睡价值”，有了可落地、可复制的标准化变现路径。

近日，在中国人民银行广东省分行的指导下，由广东金融学会、广州市绿色金融协会牵头组织，相关地方政府部门、标准研究机构、省内多家金融机构、第三方专业机构共同参与编制的《广东省小水电取水权质押贷款业务指南》《广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务指南》《广东省公益林补偿收益权质押贷款业务指南》三项标准在全国团体标准信息平台正式发布。

这是广东在全国范围内首次围绕公益林、小水电、生态碳汇等领域的生态资源权益质押贷款业务发布的一揽子团体标准，也标志着广东在金融支持“绿水青山”向“金山银山”转化、构建多元化生态产品价值实现机制方面迈出关键一步，为金融赋能生物多样性保护与绿色低碳发展提供标准化、规范化的金融指引。

破局融资堵点 唤醒生态“沉睡资产”

广东拥有丰富的森林、湿地、海洋等生态碳汇资源以及众多的公益林，这些宝贵的生态资产在涵养水源、固碳增汇、保护生物多样性方面发挥着不可替代的作用。然而，由于其价值难以量化，大量生态资源长期处于“沉睡”状态，生态碳汇价值转化渠道不畅，制约了生态保护投入和绿色转型发展。

近年来，在人民银行广东省分行的推动下，辖内各金融机构开拓创新、先行先试，积极探索绿色金融产品服务创新，有效打通“资源－资产－资金”的转换通道，助力绿美广东生态建设和生态产品价值实现。

例如，广东省内金融机构落地水稻、中药材、草地、竹林、茶林、果树等系列碳汇融资工具，打造具有岭南特色的生态碳汇预期收益权质押贷款“产品矩阵”。

为贯彻落实美丽广东建设及金融支持“百千万工程”工作部署，中国人民银行广东省分行指导中国人民银行韶关市分行、云浮市分行等单位，针对公益林、小水电、生态碳汇等领域生态资源权益的金融实现路径，深入开展调查研究，启动和推进三份团体标准的编制工作，将绿色金融业务先行先试创新模式加以总结、提炼，上升为绿色金融标准、流程指引，为金融支持生态产品价值实现提供可操作、可复制的金融解决方案。

聚焦三大场景 让生态价值变“真金白银”

三项标准精准锚定水、碳、林三大核心生态场景，从业务边界、操作流程到风险防控，为金融机构展业、权益主体融资提供了全流程清晰依据。

《广东省小水电取水权质押贷款业务指南》将广东省内装机容量5万千瓦及以下水电站的取水证确立为合格质押物，有效盘活了水生态资源资产。创新“取水权+实物资产+收费权”组合质押模式，破解了小水电有形资产价值低、融资渠道窄的难题。

《广东省生态碳汇预期收益权质押贷款业务指南》率先将森林、海洋、湿地碳汇预期收益权纳入质押范围，并明确了估值方式，使无形固碳价值转化为可融资的现实资产，有效释放生态资源的经济价值与生态价值。

《广东省公益林补偿收益权质押贷款业务指南》将公益林经营者未来稳定的生态补偿资金收益权作为合格质押物，唤醒了因政策限制而无法采伐的“沉睡”公益林资产，为公益林管护升级及生物多样性保护提供资金支持。

三份团体标准的同时发布，是广东省深化绿色金融改革创新、探索生态产品价值实现路径的重大制度创新。不仅为广东省内金融机构开展相关业务提供了统一、清晰的操作指引，也为多类型的生态资源权益持有者明晰了融资的有效路径，充分释放了生态资源的经济与生态双重价值。

人民银行广东省分行表示，下一步，广东将以标准发布为契机，积极推动三份团体标准的应用推广，促进形成“政府引导、市场主导、金融赋能、主体参与”的良好金融生态，为全国探索金融支持生态产品价值实现和生物多样性保护贡献可复制、可推广的“广东方案”。