北京
今年政府工作报告明确提出，要围绕“十五五”目标任务，深入推进健康中国建设，优化“一老一小”服务等25项重点工程。
全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华在接受中国城市报记者采访时表示，他今年格外关注儿童青少年的营养健康问题，建议推动国家“学生饮用奶计划”普惠供给，夯实健康中国根基。
青少年时期是生长发育的关键阶段，科学饮奶对提升营养水平、促进体质健康具有不可替代的作用。国家“学生饮用奶计划”自2000年启动以来，已覆盖全国31个省（区、市），2024年日均供应量达2672万份，成为改善青少年营养的重要民生工程。
魏立华在调研中发现，目前我国义务教育阶段学生奶覆盖率仅为约17%，超过80%的学生尚未被覆盖。相比之下，英国、芬兰、巴西等国家的覆盖率已达100%，我国仍有巨大提升空间。
“推动‘学生饮用奶计划’走向普惠，是国际上普遍的做法。”他提到，根据国际乳品联合会报告，‘学生饮用奶计划’已经在全球超过104个国家推行，调研显示61%的学生饮用奶项目对学生免费，34%以补贴价格提供，政府主导、财政保障是主流成功模式。
因此，魏立华建议，将学生饮用奶纳入国家基本公共教育服务范畴，建立财政保障机制，推动实现全国范围内义务教育阶段学生的普惠覆盖。
具体来说，为实现从“部分覆盖”到“全面普惠”的转变，魏立华提出“分步走”实施路径：优先从原集中连片特困地区和农村小学启动，逐步扩大至全国。资金方面，他建议建立中央与地方财政按比例分担机制，并向中西部地区和农村倾斜。
“安全是普惠的生命线。”魏立华表示，必须强化全链条质量安全监管，严格执行学生饮用奶标志管理制度，完善从生产到饮用的全程冷链配送与可追溯体系。同时，要推动校园食育科普，将营养健康知识融入日常教育，引导学生养成科学饮奶习惯。从长远看，他还呼吁推动学生营养立法，以法治形式明确各方责任，确保这一民生工程持续规范推进。
普惠供给的实现，离不开坚实的产业基础。魏立华透露，截至目前，国内已有176家企业获得“中国学生饮用奶标志”许可，日处理生乳能力达9.4万吨，这将为普惠计划的全面推广进一步提供有力支撑。
■来源：中国城市报记者 张阿嫱
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