推进贸易投资一体化是战略之举

（来源：经济日报）

转自：经济日报

当前，大国竞争和博弈日益加剧，逆全球化和贸易保护主义明显抬头，我国发展面临的风险挑战明显增多。在此背景下，推进贸易投资一体化发展成为主动应对全球经贸格局深刻变革、塑造国际竞争优势的战略之举。

这是主动运筹国际空间、积极塑造有利外部环境的需要。当前，世界地缘政治冲突频发，尤其是一些国家大搞“脱钩断链”，关税和非关税壁垒高筑，全球产业链供应链面临本土化、区域化、短链化重构压力，全球贸易体系遭遇严重动荡。世界贸易组织发布的贸易监测报告显示，目前全球近五分之一的进口商品受到了自2009年以来出台的关税和其他类似措施的影响。在此背景下，我国积极应对国际贸易新形势、主动调整参与国际分工的方式，提出推进贸易投资一体化发展，引导产业链供应链合理有序跨境布局。这意味着要更大范围、更深层次地参与国际市场分工，在全球整合和配置资源，促进形成“全球投资、全球生产、全球贸易”的发展格局。这既有利于破除贸易壁垒，拓展双向贸易空间，又能够深化与其他国家的经贸合作、实现共同发展，还有利于构建自主可控、安全高效的产业链供应链，更好统筹发展和安全。

这是提升我国在全球价值链中的地位、加快建设贸易强国的需要。我国是世界第一大货物贸易国，吸引外资和对外投资居世界前列，但贸易和投资的总体质量和效益有待提升。在外贸领域，虽然我国中间品贸易比重较高，但有相当比重由在华跨国公司所主导；在对外投资领域，能源资源类和商贸服务业投资占比较高，但在全球价值链高端环节的布局仍显薄弱。一些企业在贸易网络与分销渠道话语权、品牌影响力、跨文化管理能力、技术标准主导权等方面与国际领先企业相比仍有差距。在此背景下，必须推进贸易投资一体化，以跨国公司为载体重塑国际分工格局，将研发、采购、生产、销售等环节拆解，并布局到最具成本或技术优势的国家。这将使贸易和投资成为跨国公司在全球资源整合和价值创造过程中相互强化、协同部署的方式，从而提升我国在全球的整体分工效益，推动我国在全球价值链的分工角色向微笑曲线两端延伸。

这是统筹国内发展和国际合作，加快构建新发展格局的需要。从一些发达国家发展经验看，跨国投资能够在全球实现财富积累，再反哺国内经济，扩大国内消费规模，拉动内需增长，实现国内循环与国际循环良性互动。这种模式的一个显著特点是国民收入总额往往高于国内经济总量，体现在国民总收入（GNI）高于国内生产总值（GDP）。如果说出口代表着“中国经济”，那么通过对外投资建立起来的全球生产、贸易和投资网络则代表着“中国人经济”。贸易投资一体化能够推动“中国经济”和“中国人经济”协同发展，既要GDP，也要GNI，不仅使发展空间更加广阔，还能推动我国经济从低成本的要素驱动向高附加值的创新驱动转变，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长）